【大标题】在2025年工作务虚会上的讲话
【宏观背景】当前，全市上下正全面贯彻党的二十届三中全会精神、中央经济工作会议的决策部署和十二届市委五次全会精神，我们要围绕学习习近平总书记关于“三农”工作的重要讲话和指示批示精神，全面贯彻新发展理念，落实“四个放在”的要求，深化农业农村改革，统筹推进新型城镇化和乡村全面振兴，推动农业农村高质量发展，坚持工作的延续性与开创性相结合，走出国际化大都市城乡融合发展之路。

【一级标题1】一、锚定上海农业农村发展目标，“三农”工作内涵要更丰富，任务要更清晰，措施要更有力
【要求】深化农业农村改革，政策性强，任务繁重，牵涉面广，要处理好延续性与开创性的关系、长期目标和短期目标的关系、市场作用和政府作用的关系。【意义】推动明年乡村振兴各项工作整体提升、示范带动，彰显特色、拓展内涵，关键是重点布局一批高科技含量产业项目，重点建设一批和美乡村片区，重点打造一批高质量发展集体经济组织，重点培育一批乡村经营人才和技术人才，切实做到锚定一个目标、坚持两个对标、促进三个融合、强化四个举措。
【战略1】锚定一个目标：以推进改革为手段，多管齐下、多措并举，积极发展农业新质生产力，促进超大城市城乡融合再上新水平，使上海成为全国乡村振兴先行区的排头兵，率先实现农业农村现代化的领头羊，使农业更加绿色高效，农村更加和美宜人，农民更加富裕安康。
【战略2】坚持两个对标：一个是对标国际大都市乡村发展水平。【要求】要建设与社会主义现代化国际大都市相匹配的大都市农业农村，要与上海整体发展定位相一致，发挥好“窗口”作用。【要求】另一个是对标城乡融合发展的水平。【要求】农业的生产效率、农村的生活质量、农民的收入水平三个维度要缩小与城市的差距。
【战略3】促进三个融合：【要求1】一是促进产业的跨界融合，始终把产业发展放在首要位置，大力推动城区人力资源、社会资金、科技、文化等要素向乡村流动，大力推动农业生产工业化、农业全产业链贯通增效，大力推动科技创新、文化创意、现代金融、网络经济、休闲体验等业态向乡村渗透，推动一二三产业融合发展。【要求2】二是促进功能的空间融合，发展现代化都市圈，提升超大城市现代化治理水平，把“城市让生活更美好，乡村让城市更向往”变为现实，使未来的乡村成为令人向往的创业空间、生活空间、生态空间，打造都市里的村庄，村庄里的都市，让郊区乡村成为更具都市范、江南韵、乡愁味的城市后花园。【要求3】三是促进建设治理的理念融合。【细节要求】要用持续发展的理念建设乡村，打造充分体现中国特点、江南元素、海派文化的现代化村落；【细节要求】要用城市精细化管理的理念管理乡村，要全面推广“乡村经营”模式，真正促进农村全面进步、农业全面升级、农民全面发展。
【战略4】强化四个举措：【要求1】一是持续探索超大城市农业现代化新路子。【细节要求】要补短板、强弱项，加快发展农业新质生产力，聚焦农业科技新赛道，加强原始创新和应用技术创新，培育科技型农业初创企业，加快农业农村数字化转型，推动12个现代设施农业片区建设，为发展科技农业、精品农业、品牌农业全面赋能，不断提升农业劳动生产率，确保都市现代农业发展水平始终处于领先地位。【要求2】二是高标准建设宜居宜业和美乡村片区。【细节要求】要强化规划引领，做好长远谋划，持续推进基础设施提档升级，加快建设宜居宜业和美乡村，要更加注重片区化发展，在建设过程中处理好建设用地小而散等问题，在功能配套方面，可按照生活圈的理念整体布局，提高空间效率，做到各美其美、美美与共。【细节要求】同时，还要聚焦群众反映强烈的急难愁盼，集中资源，加快突破，通过解决点上的问题，形成面上工作的推进方案。【要求3】三是采取有效策略缩小城乡居民收入差距。【细节要求】要因势利导，针对不同群体和收入结构，分类施策，持续缩小城乡之间、区域之间的农民收入差距，力争让每一个村子、每一个农民在现代化进程中“不掉队”。
【要求4】四是坚持不懈推动城乡基本公共服务均衡配置。【细节要求】我们要坚决贯彻习近平总书记提出的“农业农村优先发展，需要体现在公共资源配置上”的要求，坚持公共资源城乡统一规划、一体配置，不仅要持续推进更多优质教育、卫生、文化、养老等资源向农村布局补点，推动农村公共服务提档升级，还要把握好乡村承接城市溢出效应，把乡村变成城市人生活空间的建设目标来思考乡村需要什么样的公共服务设施配套，从更高层次谋划城乡基本公共服务的均衡配置。

【一级标题2】二、把握上海农业农村特点优势，抓住改革这个关键环节，在重点领域取得突破
【整体措施方向】新的一年，我们将围绕进一步深化重点领域和关键环节改革，切实转变农村发展理念，推动各类要素双向流动，更好承接都市溢出效应，加快形成超大城市城乡融合发展新路径。【过渡】要从五个方面取得突破，切实推进农业农村改革：

【二级标题1】（一）坚守底线任务不动摇，在确保完成国家下达目标任务方面取得突破。【句子1】要在高标准农田建设、保障粮食安全、“菜篮子”稳定供应等方面下功夫，毫不动摇抓好粮食和重要农产品稳产保供。【句子2】要围绕习近平总书记“藏粮于地、藏粮于技”的要求，坚守底线任务。【句子3】“藏粮于地”要思考“种在哪里？【句子4】”“种的质量如何？【句子5】”“能否可持续地种？【句子6】”等三个层面问题，要防止耕地非粮化，同时高度重视现代农业耕作制度，树立生态循环理念，用好绿色防控等现代农业科技，减少化肥农药使用，做到可持续发展；【句子7】“藏粮于技”要立足上海科技优势，通过推进12个现代设施农业片区建设等工作，进一步提升农业劳动生产率、土地产出率和资源利用率，缩小农业发展能力水平差距，更高水平完成中央下达上海的任务。

【二级标题2】（二）应对风险挑战不退缩，在缩小农业发展能级水平和差距方面取得突破。【句子1】要从五个方面系统推进现代设施农业片区建设：一是围绕“双碳”目标，实现片区化集成化能源管理；【兜底标题6】二是围绕节约集约，深度推进生态循环价值显现；【兜底标题7】三是围绕持续发展，创新园区化开发运营模式；【兜底标题8】四是围绕边际最优，推动设施农业规模发展；【兜底标题9】五是围绕城乡融合，统筹提升现代设施农业风貌。【句子2】在加强设施农业建设基础上，不断提升生产力、优化生产关系，引进头部企业和先进的农业生产理念，培育高素质农民和新型农民企业家。

【二级标题3】（三）直面矛盾问题不回避，在高质量引领建设宜居宜业和美乡村方面取得突破。【句子1】继续向改革要动力，坚持问题导向、目标导向，从三方面发力：一是把推动产业发展作为乡村振兴的首要任务。【句子2】在中远郊地区，要强化现代农业在乡村产业中的主导地位；【句子3】在城市化地区，要采取措施积极发展新产业、新业态。【兜底标题10】二是把带动集体经济发展作为乡村振兴的根本要求。【句子4】彻底改变示范村“重建设轻发展”的创建思路，将集体经济发展与村庄建设同规划、同落实，出台促进新型集体经济高质量发展的若干措施。【兜底标题11】三是把增强农民获得感作为乡村振兴的核心目标。【句子5】夯实驻村蹲点调研机制，真正了解农民在乡村建设中的需要。【句子6】改革现行的以村为建设单元的传统模式，统筹乡村基础设施和公共服务布局，建设功能复合型设施，打造“乡村生活圈”。【句子7】出台政策，支持农村集体经济组织参与居间服务，盘活利用农房或宅基地等，参与乡村旅游、养老、文创等新兴产业增加农民财产性收入。【句子8】引导示范村选择与集体经济实力相匹配的管护运维方式，提高农民参与度，增加劳动收入。

【二级标题4】（四）回应社会关切不松懈，在加快实现农民富裕富足方面取得突破。【句子1】促进农民持续增收是实施乡村振兴战略的出发点和落脚点。【句子2】新形势下，促进上海农民增收必须针对不同群体和收入结构，分类施策。【句子3】要从导入优势产业提高从业人员收入、发展新型农村集体经济提高收益分配水平、盘活宅基地资源提高老年农民获得感、激发农民主体意识通过劳动实现增收、综合施策防止低收入群体代际传递等五个方面取得突破。

【二级标题5】（五）集聚各类资源不停步，在创新农业科技体制机制方面取得突破。【句子1】当前，农业科技创新面临的主要问题是“卡脖子”技术攻关突破能力不强，“核爆点”少。【句子2】对此，在市委、市政府的指导和支持下，制定出台了《加快推进农业科技创新的实施意见》（沪府办发〔2024〕9号），完善农业科技创新项目布局，努力构建“政府+企业+科研机构”的创新发展模式，推动改革农业科研机构评价机制、农业科技人才评价机制和农业科技成果转化机制。【句子3】明年，要从制定《实施意见》配套文件及措施，发挥好科技战略咨询委员会作用，加强布局以科技为核心的种业创新、以智慧农业为重要抓手的现代农业创新、以生物制造为主要技术源泉的农业投入品创新等农业科技新赛道等方面取得突破。

【一级标题3】三、适应上海农业农村工作新要求，深刻转变工作作风，持续提高政策措施的落实效率
【背景】近期，上海交通大学发布了《中国都市现代农业发展报告（2024年）》，2021—2023年，上海都市现代农业发展水平连续三年在全国36个大中城市中排名第一。【要求】我们要进一步深化作风建设，找准工作方式路径，以作风转变促进工作落实，以务实作风保障各项任务落地见效。
【兜底标题1】一要强化协调，凝聚工作合力。【句子1】“三农”工作千头万绪，条线多、任务重、覆盖面广、综合性强，在推进工作中，要更多立足于全局，积极推动各相关部门加大资源和力量的投入，要将各部门的底层数据逻辑打通，要积极转变话语体系，做好与相关部门的有效沟通。
【兜底标题2】二要强化交流，借鉴成功经验。【句子1】在遇到发展难题时，不要闷头想，要多去现场看，实地对照、了解成功经验背后的操作流程和路径，相互借鉴成功经验。
【兜底标题3】三要强化学习，提高自身能力。【句子1】首先，要提高业务能力，做到有工作创新点、业务突破点、跨界整合点、政策支持点。【句子2】其次，要坚持目标导向。【句子3】做到高标准、严要求，定性与定量相结合。【句子4】第三，要加强调查研究，围绕工作面临的突出问题，政策落实当中存在的梗阻障碍，农民群众的急难愁盼问题，深入开展调查研究。
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【大标题】在全区2025年度工作务虚会上的讲话

【开场语】同志们：

【背景引入】在这承上启下的关键时期，我们齐聚一堂召开此次务虚会，目的在于总结过往经验，剖析现存问题，更为重要的是，为即将到来的2025年工作谋篇布局、明确方向。【现状分析】回顾过去，我们在发展的征程上砥砺前行，虽取得了一定成绩，但面对日益激烈的区域竞争和复杂多变的发展形势，我们绝不能有丝毫懈怠。【总体要求】新的一年，我们要以更昂扬的斗志、更创新的思维、更务实的举措，推动全区经济社会高质量发展迈向新的台阶。【过渡语】下面，我讲三点意见。

【一级标题1】一、要有"争先"意识，敢于解放思想

【总体阐述】思想是行动的先导，只有思想的大解放，才能带来发展的大跨越。在区域竞争日益白热化的当下，我们必须具备强烈的"争先"意识，勇于突破传统思维的禁锢，以更开阔的视野、更创新的理念谋划未来发展。

【二级标题1】（一）放宽视野格局
【具体要求1】我们不能局限于区内的小天地，而要主动将自身置于全市、全省乃至更大的区域发展格局中去考量。【具体要求2】要深入研究国家宏观政策导向和区域发展战略布局，找准我们在其中的定位与机遇。【具体要求3】积极对接长三角一体化、粤港澳大湾区等重大国家战略，主动融入区域产业分工协作体系，实现资源共享、优势互补。【具体要求4】通过与先进地区的交流合作，学习借鉴其成功经验和先进模式，为我所用，不断提升我们的发展水平。

【二级标题2】（二）打破思维定式
【基本原则】过去的经验固然宝贵，但在新的发展形势下，我们不能因循守旧、墨守成规。【具体要求1】要敢于挑战传统思维定式，勇于尝试新的发展路径和方法。【具体要求2】鼓励创新思维，培育创新文化，营造勇于创新、宽容失败的良好氛围。【具体要求3】在产业发展上，不能仅仅依赖传统产业，要积极探索新兴产业、未来产业的培育与发展，以创新驱动引领产业转型升级。【具体要求4】在城市建设与管理方面，要突破传统的规划理念和管理模式，运用数字化、智能化手段提升城市治理效能，打造宜居宜业的现代化城市。

【二级标题3】（三）摆脱路径依赖
【现状认识】要清醒认识到，过去的发展路径在新的时代背景下可能面临瓶颈与挑战。【基本要求】我们必须摆脱对传统发展模式的过度依赖，积极探索多元化的发展路径。【具体措施1】在经济增长方式上，不能单纯依靠要素投入和规模扩张，而要更加注重内涵式发展，提高全要素生产率。【具体措施2】在招商引资方面，不能仅仅以土地、税收等优惠政策为吸引手段，而要更加注重营商环境的优化，打造公平竞争、高效服务的市场环境，以优质的服务和良好的发展环境吸引优质项目和高端人才。【具体措施3】要加强自主创新能力建设，培育本土企业的核心竞争力，减少对外来技术和产业转移的过度依赖，实现可持续的自主发展。

【一级标题2】二、要有"争先"定位，明确主攻方向
【重要性阐述】明确的目标定位是指引我们前进的灯塔，只有找准方向，才能有的放矢，凝聚力量，实现高质量发展的新突破。

【二级标题1】（一）高点定位，打造高质量发展先行区

【总体要求】紧紧围绕市委、区委的总体部署，充分发挥我区的区位、资源等优势，全面放大"中心"优势，集聚"中心"势能。
【具体目标】以建设高质量发展先行区为目标，在经济发展、科技创新、城市建设、社会治理等各个领域先行先试，探索可复制、可推广的经验模式。【重点任务1】在经济发展方面，要致力于打造高端产业集群，培育壮大具有核心竞争力的主导产业，提高产业发展的质量和效益。【重点任务2】在科技创新方面，加大研发投入，加强创新平台建设，吸引高层次创新人才，打造区域科技创新高地。【重点任务3】在城市建设方面，坚持高起点规划、高标准建设、高水平管理，打造现代化城市形象，提升城市品质和吸引力。

【二级标题2】（二）打实硬核支撑，推动产业升级与创新发展

【基本导向】树牢"亩均论英雄"导向，这是提高土地资源利用效率、推动产业转型升级的关键之举。
【重点任务1】加快传统产业的转型升级步伐。通过技术改造、设备更新、工艺优化等手段，提高传统产业的智能化、绿色化水平，增强其市场竞争力。引导传统产业向产业链高端延伸，提高产品附加值，实现从低端制造向高端创造的转变。【重点任务2】大力培育壮大新兴产业和未来产业。加大对战略性新兴产业的扶持力度，聚焦人工智能、生物医药、新能源、新材料等前沿领域，培育一批具有高成长性和创新能力的新兴企业。【重点任务3】加强对未来产业的研究与布局，提前谋划布局量子信息、虚拟现实等未来产业，抢占发展先机。【重点任务4】加快推进新型工业化进程，促进信息化与工业化深度融合，发展新质生产力。【重点任务5】推动制造业与服务业协同发展，培育壮大生产性服务业，为工业发展提供有力支撑。

【二级标题3】（三）抓实项目支撑，增强发展后劲
【重要性阐述】项目是经济发展的重要载体和支撑。我们要把项目建设作为经济工作的重中之重，积极主动谋划项目、千方百计拼抢项目。【具体措施1】要建立健全项目谋划长效机制，围绕国家政策导向、市场需求变化和区域发展战略，精心谋划一批具有前瞻性、带动性的重大项目。【具体措施2】加强项目储备库建设，实行动态管理，确保项目储备充足、质量优良。【具体措施3】在项目招引方面，要创新招商方式，拓宽招商渠道，开展精准招商、产业链招商、以商招商等多种形式的招商活动。【具体措施4】组建专业化招商团队，提高招商人员的业务素质和谈判能力，加强对招商项目的跟踪服务，确保项目引得进、落得下、发展好。【具体措施5】持续提升招商引资实效，把发展目标落实到一个个具体项目上，通过项目的落地建设和投产达效，为高质量发展提供源源不断的动力。

【二级标题4】（四）做实融合文章，促进多元协同发展

【重点方向】聚焦"两园两区"建设，推进城区景区融合发展，实现"软硬"两手发力。
【具体措施1】在规划布局上，要坚持统筹协调、有机融合的原则，将城市建设与景区打造相结合，合理布局城市功能设施与旅游服务设施。【具体措施2】加强城市基础设施建设，提升城市交通、供水、供电、通信等保障能力，同时注重城市景观设计与文化元素的融入，打造具有特色魅力的城市风貌。【具体措施3】在景区建设方面，要加大投入力度，完善景区基础设施和服务配套，提升景区品质和吸引力。【具体措施4】加强旅游资源的整合与开发，打造一批具有影响力的旅游品牌和精品线路。【具体措施5】探索打造"全域旅游"特色文旅IP，通过文化创意、品牌营销等手段，提升我区旅游的知名度和美誉度，更好地引人流、聚人气、促消费。【具体措施6】促进文旅产业与其他产业的深度融合，发展旅游+农业、旅游+工业、旅游+体育等多元业态，拓展旅游发展空间，实现产业协同发展和综合效益最大化。

【二级标题5】（五）夯实基层基础，提升民生福祉与治理水平
【基本要求1】坚持党建引领，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。
【具体措施1】因地制宜构建"十分钟便民生活圈""十分幸福社区"，以满足居民日常生活需求为出发点，完善社区商业、教育、医疗、文化、体育等公共服务设施配套，打造便捷、舒适、宜居的社区生活环境。【具体措施2】扎实推进民生"六位"扩容提质，即就业、教育、医疗、住房、养老、社保等民生领域的提质增效。【具体措施3】加大就业创业扶持力度，提高教育质量和公平性，深化医疗卫生体制改革，加强住房保障体系建设，完善养老服务体系，提升社会保障水平，努力创造高品质生活。【具体措施4】不断提升基层治理现代化水平，加强社区治理体系建设，完善社区自治机制，引导居民积极参与社区事务管理。【具体措施5】运用现代信息技术，推进智慧社区建设，提高社区治理的智能化、精细化水平。【具体措施6】统筹发展和安全，牢固树立安全发展理念，从源头上加强风险防控。【具体措施7】建立健全风险监测预警机制，加强对安全生产、社会治安、生态环境等重点领域的风险排查和隐患治理，坚持矛盾纠纷早发现、早防范、早化解，全力保障人民群众生命安全和社会稳定。

【一级标题3】三、要有"争先"行动，矢志干事创业
【重要性阐述】宏伟的蓝图已经绘就，明确的目标已经确定，关键在于付诸行动，真抓实干，将美好的愿景变为现实。

【二级标题1】（一）强化责任担当，弘扬实干作风
【具体要求1】每一位领导干部都要强化"时时放心不下"的责任感，时刻牢记自己的职责使命，对工作中的每一个环节、每一个细节都要认真负责。【具体要求2】弘扬"马上就办、真抓实干"的优良作风，坚决杜绝推诿扯皮、敷衍塞责等不良现象。【具体要求3】面对发展中的困难和挑战，要敢于碰硬、勇于担当，不回避矛盾，不逃避责任。【具体要求4】以钉钉子精神，一步一个脚印地抓好工作落实，将全区发展的"蓝图"转化为实实在在的"实景图"。【具体要求5】建立健全责任追究制度，对工作不力、失职渎职的行为要严肃问责，确保各项工作任务落到实处。

【二级标题2】（二）坚持目标导向与问题导向相结合
【具体措施1】坚持目标管理，将全年的工作目标细化分解到每个部门、每个岗位、每个季度、每个月，甚至每个周，明确工作任务和时间节点，制定详细的"施工图""路线图"。【具体措施2】要坚持问题导向，聚焦发展中的重点、难点问题，深入开展调查研究，找准问题的症结所在。【具体措施3】针对不同的问题，制定切实可行的解决方案，集中力量加以突破。【具体措施4】分清工作的轻重缓急，优先解决制约发展的关键问题和人民群众关心的热点难点问题。【具体措施5】注重工作的系统性和协同性，加强部门之间的沟通协作，形成工作合力，确保各项工作有序推进、取得实效。

【二级标题3】（三）加强干部队伍建设，提升执行力
【重要性阐述】事业成败，关键在人。【具体措施1】要加强干部队伍的思想政治建设，提高干部的政治觉悟和政治素养，增强"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护"。【具体措施2】加强干部的业务培训和能力提升，根据不同岗位的需求，开展有针对性的培训活动，提高干部的专业知识和业务技能。【具体措施3】注重干部的实践锻炼，选派优秀干部到基层一线、重点项目、艰苦地区挂职锻炼，让干部在实践中积累经验、增长才干。【具体措施4】建立健全科学合理的干部考核评价机制，将工作业绩与干部的选拔任用、评先评优挂钩，激励干部担当作为、干事创业。【具体措施5】加强干部的作风建设，坚决整治形式主义、官僚主义，营造风清气正的政治生态。【总结性阐述】通过打造一支高素质、专业化、作风硬的干部队伍，为全区的高质量发展提供坚实的人才保障和组织保障。

【结束语】同志们，2025年是充满机遇与挑战的一年，也是我们实现跨越发展的关键之年。让我们在市委、区委的坚强领导下，以"争先"意识为引领，以"争先"定位为导向，以"争先"行动为保障，团结一心，拼搏奋进，努力开创全区高质量发展的新局面，为建设更加美好的家园而努力奋斗！

【结尾】谢谢大家！ 
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【大标题】2024住建工作务虚会讲话材料

【开场语】今天，我们把大家聚集在一起，召开工作务虚会。【概念阐述】什么叫务虚？常言道，我们搞工作既要"埋头干活"、又要"抬头看路"，"抬头看路"就是务虚。务虚主要是解决方向、思路、认识和方法等问题。【目的说明】为什么要召开务虚会？因为我们做好任何一项工作，既要经常盘点得失、回望走过的路，也要注重分析形势、洞察变化，这样才能少走弯路、提高质效。否则只顾"埋头干活"，不顾"抬头看路"，很有可能跑偏方向。【会议定位】俗话说，"磨刀不误砍柴工"，我们今天会议的主要任务就是要"磨好刀"。今天大家在一起总结回顾之前工作上存在的不足，分析研判接下来的形势和任务，准确把握做好当前工作的理念、方法和要求，很有必要、也很重要。

【现状评价】刚才，听了大家的发言，感觉各条线的工作有创新、有亮点、有成绩。【问题分析】同时，大家的发言也暴露了一些问题和不足，主要表现在：【具体问题1】一是发言站位不够。务虚会不是总结会，要有认识高度、思想高度和理论高度，不能就事论事，人云亦云。【具体问题2】二是研判形势不准。对当前中央提出的全面深化改革、推进中国式现代化的大局、大势没有很好分析和把握，没有把住建工作摆进新常态中去，思想有局限、思维有局限、思路有局限。【具体问题3】三是工作谋划不新。有些发言，比较贫乏，乏善可陈，缺乏登高望远的气概、气魄和气度，没有新意。【会议定性】务虚会主要是分析形势，相互启发，明晰思路。【过渡语】希望大家正确认识问题和不足，切实增强工作的责任感和紧迫感。下面，结合本次务虚会的任务，综合大家的发言，我再讲三个意见，与大家交流。

【一级标题1】一、思想上求突破，锚定中心任务转变理念、提振士气，集聚力量，形成同心、同向、同行的生动局面

【二级标题1】（一）融入大局，深化改革。【形势分析】党的二十届三中全会强调，当前和今后一个时期是以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期。全会明确了进一步全面深化改革的指导思想、总目标和基本原则。特别强调要以经济体制改革为牵引，以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点，更加注重系统集成，更加注重突出重点，更加注重改革实效。【工作要求】我们要深入学习贯彻全会精神，在新时代新征程中更好发挥住建系统基础性、先导性作用，为全面深化改革、推进中国式现代化贡献力量。
【二级标题2】（二）站位在前，加强谋划。【具体要求1】要始终在研究的状态下工作，通过内部挖潜和外部借力，进行系统化思考、推进。【具体要求2】2025年的项目，2025年的工作，2025年预算编制，都要提前谋划、梳理，不要有遗漏，要站在全市经济社会发展的大局中来思考和谋划。【具体要求3】年度考评，各条线请引起高度重视，要与上级部门做好对接，对于各项考核任务要做到两个"心中有数"：【细化要求1】一方面要时刻清楚指标的排名位次、实时数据、工作进展以及各镇街的完成情况等。【细化要求2】另一方面，时刻清楚当前短板不足，对下一步工作心中有谋、心中有策。
【二级标题3】（三）躬身立行，狠抓落实。【具体要求1】全面贯彻落实党的路线方针，中央决策部署以及省市工作安排，深刻领会市委市政府战略意图，主动在争先进位中对标找差，不断开辟新路径。【具体要求2】强落实、不过夜、善跟踪、有结果，打造一支招之能来、来之能战、战之能胜的住建铁军。【具体要求3】以"一年干成几件事的冲劲"和"几年干成一件事的韧劲"推动住建事业高质量发展。
【二级标题4】（四）问政于民，深入基层。【具体要求1】要加强调研，深入群众、下沉企业中发现难点痛点，认真梳理"问题清单"。【具体要求2】从解决建筑行业、物业管理、物业小区、燃气、口袋公园建设、城市运行管理、市政道路坑洞、人行道上盲道、垃圾分类等群众企业的"急难愁盼"问题入手。【具体要求3】记录有温度的"民情日记"，绘制有广度的"民情地图"，建好有精度的"民情台账"，真正做到心中有数、心中有责、心中有情。
【二级标题5】（五）正风肃纪，廉洁从政。【具体要求1】全面加强党的建设，纵深推进全面从严治党，切实抓好党风廉政建设。【具体要求2】推动dj工作与业务工作深度融合，打造有特色亮点的dj品牌。【具体要求3】始终坚定理想信念，保持政治定力，始终拧紧世界观、人生观、价值观这个"总开关"。【具体要求4】践行以人民为中心的发展思想，按规律办事、按规矩做事，用"辛苦指数"换取群众的"幸福指数"。【具体要求5】时刻自重自省自警，绷紧纪律规矩之弦，营造风清气正的住建氛围。

【一级标题2】二、目标上求突破，围绕重点工作鼓足干劲，增强韧劲，拿出拼劲，营造真干、敢干、实干的良好氛围
【二级标题1】（一）围绕"中心工作"抓安全稳定。【重点任务1】一是要锚定空气质量改善这个重点。【具体措施1】进一步压实"属地镇街巡察、建设单位主体、总包单位负责、监理单位监督"的各方责任。【具体措施2】通过加强全面巡查、分类处置、严格执法，打好扬尘管控组合拳。【具体措施3】环卫中心要和城投集团一起进一步压实保洁公司责任，严格按照市****的要求，做好重点区域洒水保湿降尘保障。【重点任务2】二是要守住安全生产这个底线。【具体措施1】重点对建筑工地、燃气行业、城乡危旧房等领域开展安全隐患防范化解，加强应急演练，提升防汛防台应急处置能力。【具体措施2】要做到巡查全面、抢险及时、处置有力，消除各类安全隐患。【具体措施3】乡镇高层住宅小区未通管道燃气问题整改要加快推进，要压实属地镇街和燃气公司责任，按照整改方案要求推进中压管和小区配套管网建设。【重点任务3】三是要抓牢信访维稳这个关键。【具体措施1】要进一步健全完善信访"三项"机制，信访法制科要每月汇总全局信访事项办结情况，及时通报晾晒。【具体措施2】要时刻紧绷，落实重点信访人员管控，对重点人员进行滚动摸排，加强与有关部门的沟通协调和研判会商，严防群众集体上访、越级上访、非正常上访和群体性事件。
【二级标题2】（二）围绕"稳进提质"抓经济指标。【总体要求】针对房地产业、建筑业两大行业四个指标，我们要正视差距、多措并举、全力推动。【重点领域1】房地产行业【具体措施1】我们要继续创新载体，全力刺激消费。【具体措施2】住房保障科要参考各地市已出台房地产新政，结合我市实际，出台房地产市场刺激政策，加快房地产行业复苏。【具体措施3】积极对接开发商，做好前期审批工作，加快预售进度。【重点领域2】建筑行业【具体措施1】要继续实施"走出去"战略，建筑业管理科要牵头组织企业外出考察，为企业"走出去"铺路搭桥。【具体措施2】针对行业专项整治、招投标评定分离等工作要建立破难机制。【具体措施3】要运用好诚信管理和标后监管，加大专项执法检查力度，对扰乱市场、社会反响比较强烈的企业，加大诚信惩戒力度。
【二级标题3】（三）围绕"富乐建设"抓项目推动。【重点任务1】一方面，要加快滞后项目建设进度。【具体措施1】前期办要发挥出牵头抓总的作用，要对滞后项目进度进行倒排，明确招标、进场、完工等重要工作节点。【具体措施2】要对各个项目进行责任分解，明确责任科室、单位和责任人。【具体措施3】对于已经完成项目方案并移交城投集团的项目，我们仍要对项目施工进度和工程质量进行跟进，必要时，以"提示函""督办单"的形式对项目进度进行督促。【重点任务2】另一方面，我们加快25年项目谋划。【具体措施1】这项工作请商书记和前期办牵好头，结合当前城市品质提升工作以及"****"建设的工作要求，谋划好明年项目。【具体措施2】谋划过程中要与发改、开发区、高铁新城、属地街道保持密切对接，相关工作体制机制也再进行梳理，确保明年项目推进能够顺畅。
【二级标题4】（四）围绕"清洁城市"抓精细管理。【具体措施1】公用事业科要牵头抓好"品质提升"行动，发挥专班牵头指挥职责，继续实行重点工作三色图月通报机制，开展工作成果晾晒。【具体措施2】同时采用"提醒单""交办单"，加强对各项重点任务进度推进、问题短板的督查督办。【具体措施3】分类办要提高垃圾分类越美系列工作质量，继续开展每日检查通报，进一步压实镇街责任，聚焦关键指标，加快建设进度，提高工作质量。【具体措施4】要联合执法部门加强重点领域执法，对撤桶不到位、垃圾丢包、垃圾混投等顽疾严肃处理，切实提升工作成效。【具体措施5】房管、市政、园林、环卫等单位，要按照相关的工作职责，常态化抓好城市管理工作。【具体措施6】要加快最美单元建设，高标准推进****、2个"****"示范区、****、****等城市单元美化创建，实现由"点上示范"向"面上成景"转变。

【一级标题3】三、问题上求突破，把自己的事踏踏实实做好，主动作为、奋发有为、担当善为，锤炼求实、务实、扎实的过硬作风
【总体阐述】变是永恒的主题，面对未来的不确定性，只有以变应变，以不变应万变，才能立于不败之地。认识不足，直面问题，才能少走弯路，提高质效，掌握应对新形势的主动权，我们在工作中要重点关注、破解和克服以下六个问题。
【二级标题1】（一）能力水平的问题。【问题分析】没有解决实际问题的能力，所有的计划目标都是肥皂泡。有些干部工作打不开局面、在低水平徘徊，说到底就是怕干不好导致不敢干。【工作要求1】大家要学会举重若轻，从大处着眼，化繁为简、抓住要害；又要举轻若重，从小处着手，以高度严谨、负责的态度抓落实、抓推动。【工作要求2】我们一定要把存在的工作能力不足、服务水平不够的问题找准找实找细，制定措施，不断加强思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，坚持干什么学什么、缺什么补什么，逐步改进、逐步提升，解决"本领恐慌""本领弱化"问题。
【二级标题2】（二）思想桎梏的问题。【重要引述】******指出："解放思想是前提，是解放和发展社会生产力、解放和增强社会活力的总开关。"【问题列举】那么，我们现在的精神枷锁有哪些？【具体问题1】有存在经验主义、自以为是的；【具体问题2】有存在是山头主义、只管干好我自己的；【具体问题3】有存在形式主义、做表面文章的；【具体问题4】有存在应付了事、敷衍塞责的；【具体问题5】有存在缺乏担当、麻木不仁的，等等。【工作要求】我们一定要始终保持事争一流、唯旗是夺的劲头，以争先创优的标准部署工作，以争先创优的姿态推进工作，以争先创优的结果评价工作，面对矛盾迎难而上，敢于亮剑攻坚、敢于较真碰硬。
【二级标题3】（三）关于执行的问题。【重要性阐述】为政之要，贵在落实；落实之要，重在执行。【问题分析】执行力不仅是能力问题，也是作风、制度、纪律问题。【禁止事项】在执行上，决不允许出现各种象征性执行、选择性执行、变通性执行、低水平执行，绝不允许出现"说了就是做了""做了就是做成了""做完了就是做好了"，确保政令畅通、令行禁止。【工作要求】我们一定要力戒形式主义、官僚主义，树立坚定不移的执行意识和令行禁止的严明纪律，层层压实工作责任，一级做给一级看，一级带着一级干，推动各级干部把执行化为思想自觉、行动自觉，不打折扣、一抓到底。
【二级标题4】（四）上下一盘棋的问题。【基本认识】住建是一个大家庭，在家庭内部没有你我的权利、只有我们的义务。【具体要求1】各部门、单位要充分认识大局、把握大局、无条件服从大局、积极服务于大局。【具体要求2】大家在想问题、办事情、作决策，都要主动站在系统的高度去思考、去谋划，各个部门、单位之间相互配合、相互支持。【工作要求】我们一定要紧紧围绕统一部署，积极主动地开展工作，建立完整有序、纵横交错的责任链，确保责任落实到人、落实到岗位，进一步打破部门壁垒，沟通有无、信息共享。
【二级标题5】（五）条线管理的问题。【重要性阐述】各分管领导和办公室，在推动党委工作部署、落实党委工作安排、为党委提供决策依据和制定方案中起着至关重要的作用。【工作要求】各条线一定要树立"分工不分家"的意识，分管领导、办公室在党委授权下，代表的是我和党委，布置的各项任务、作出的各项安排、提出的工作意见，各条线务必高度重视，坚决贯彻执行。
【二级标题6】（六）工作效率的问题。【问题引入】小病最怕拖、小事最怕捂。【问题分析】有的干部或者过于相信自己的能力，或者怕领导责怪，或者熟视无睹，甚至欺上瞒下，不愿意及时将隐患、将矛盾、将问题上报，情愿捂着也不愿意公开暴露，小问题搞成了大问题。【工作要求1】我们一定要牢固树立"今天再晚也是早、明天再早也是晚"的效率意识，做到"事事有着落、件件有回音"。【工作要求2】倡导"今日事、今日毕"，事不过夜、案不积卷，追求"把事办成"。【工作要求3】重要而且紧急，立即去做、马上处理；重要但不紧急，计划去做、照章办事；不重要但紧急，授权去做、跟踪问效；不重要也不紧急，尽量去做，为后面争取主动。【结束语】马上就是第四季度了，让我们振奋精神，鼓足干劲，团结奋斗，锐意进取，以突破赢未来，奋力书写住建事业高质量发展新篇章，在中国式现代化进程中、在建设"****"的征程中作出新的更大的贡献！