【开篇引述】党的二十大提出，未来五年是全面建设社会主义现代化国家开局起步的关键时期。【时间定位】从政府工作来讲，五年看三年，三年看头年。【年度定位】明年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是夯基蓄势、激发潜能的重要一年。【总体要求】如何做好明年经济社会发展各项工作，总体上，就是要全面深入贯彻党的二十大和中央政治局会议精神，按照省第十四次党代会安排部署，进度再加快、工作再加力，力争在赶超进位、跨越发展上取得更多突破、实现更大进步。

【重点一：项目投资】一是抓项目、扩投资要拿出更强力度。【基本判断】对我省这样一个靠投资拉动的省份来说，抓大项目、大抓项目任何时候都是硬道理。【谋划要求】项目谋划要"抬起头来"。【具体措施】就是要抬头看路、低头拉车，紧盯国家政策导向，在"跑部进京"上再下实功，争取国家重大项目在我省布局、我省谋划的项目更多纳入国家盘子，像我们在二十大期间向央企、部门恳请支持的几个重大事项，要积极跟进、尽早获批。【推进要求】项目推进要"大干快上"。【推进措施】加速推进项目用地、手续办理等前期工作，用最快的节奏、最高的效率，用心用力促进项目投产达效，再掀项目建设新热潮。【落实要求】项目落实要"脚上沾泥"。【落实重点】抓项目的关键在于落地、在于见效。【具体任务】前段时间，省发改委牵头拿出了2600多个总投资近6万亿元的项目单子，看了非常鼓舞人心，现在就需要我们把明年项目的建设任务细化分解，强化资金、土地等要素保障，一步一个脚印抓落实，一个项目一个项目抓落地。【跟踪要求】还有兰洽会上签约项目、与中央相关企业合作项目等，都要跟踪落实，及时盘点。

【重点二：产业结构】二是调结构、强产业要迈出更大步伐。【政策依据】党的二十大报告将建设现代化产业体系作为加快构建新发展格局、着力推动高质量发展的重要内容。【工作思路】我们前段时间研究了"四个重大"，其中重大产业提出了改造提升传统产业、大力培育新兴产业、发展壮大特色产业、谋划实施未来产业4个方面，要把强产业作为转方式、调结构、稳增长、促进位的重要抓手和引擎。【工业基础】我们的基础在工业产业。【工业定位】工业是我们富民兴陇最为关键的产业支撑，我省作为老工业基地，就要按照强工业行动要求，通过技术进步和模式创新，促进工业经济迭代升级、提质增效，带动全省经济实现结构优化、良性循环。【特色优势】我们的优势在特色产业。【优势领域】我省在石油化工、新能源及装备制造、生物医药、数据信息等领域优势明显。【新能源发展】比如新能源产业，我们要抢抓国家"双碳"战略机遇，加速推动我省由"风光大省"向"风光强省"转变，推动经济社会发展全面绿色转型。【数字经济】比如数字经济，要借助全国一体化算力网络国家枢纽节点建设，重点在数据赋能上多花精力，争取把数据用起来，激活数字产能，打造数字经济特色优势。【新兴产业】我们的潜力在新兴产业。【发展方向】这是产业变革的趋势所向，我们要聚焦我省具有资源优势、比较优势、发展优势的半导体材料、氢能、储能、电池、智能制造等新兴产业，优化布局、强化扶持，加快构筑产业体系新支柱，在重点领域不断推出高端拳头产品。

【重点三：乡村振兴】三是兴乡村、促融合要谋划更实举措。【政策依据】二十大报告明确指出，全面建设社会主义现代化国家，最艰巨最繁重的任务仍然在农村。【省情分析】对我省来讲，这一任务的艰巨和繁重是不言而喻的，集中体现在三个方面的任务。【底线任务】巩固脱贫攻坚成果是底线任务。【具体要求】我们一直说，我们取得脱贫攻坚战的胜利来之不易，也一再强调我省的脱贫还不稳定不巩固，所以我们仍然要以高度的责任感，严格落实"四个不摘"，保持主要帮扶政策稳定性连续性，加强动态监测和帮扶，及时消除返贫致贫风险，坚决防止规模性返贫。【政治任务】保障粮食安全是政治任务。【基本要求】耕地面积不减、粮播面积不减、粮食产量不减，这是我们必须扛起的政治责任。【工作重点】针对我省实际，要完成这一任务，我们还要在高标准农田建设、遏制耕地"非农化"、基本农田"非粮化"、农业关键核心技术攻关以及种业振兴等方面持续用力、久久为功。【首要任务】产业融合发展是首要任务。【发展思路】乡村振兴的关键是产业振兴，我省农业产业方面的资源禀赋和优势潜力可以说独一无二，关键是做大做强、做精做优。【具体措施】要通过调结构、提品质、促融合、强主体来发展乡村产业、富民产业，培育农业农村新产业新业态，打造农村产业融合发展新载体新模式，推动要素跨界配置和产业有机融合，让农村一产起步"接二连三"，一二三产业在融合发展中同步升级、同步增值、同步受益。

【重点四：深化改革】四是推改革、激活力要体现更高效率。【改革定位】全面深化改革是解决现实问题的根本途径，也是促进经济社会发展的不竭动力。【改革要求】我们既要注重改革的系统性、整体性、协同性，更要在关乎经济社会发展的关键领域聚焦用力。【科技创新】比如在科技创新领域，我省科技创新有基础也有实力。【平台优势】特别是拥有兰白自创区和兰白试验区等含金量很足的"国字号"平台。【创新措施】我们要以强科技行动为统领，以强化科技攻关、促进成果转化为导向，以深化科技体制机制改革为切入点，不断释放政策优势、机制优势、创新优势，加速突破核心产业技术，打造创新示范引领新高地。【营商环境】比如在优化营商环境领域，要引导各级各方面倍加珍视营商环境、大力改善营商环境，纵深推进"放管服"改革，强化事中事后监管，加快建设数字政府、诚信政府，加强社会信用体系建设，完善营商环境评价体系，构建亲清政商关系，努力用一流营商环境助推高质量发展。【民生改革】比如在民生领域，必须坚持问题导向，聚焦人民群众急难愁盼问题，在教育领域综合改革、医药卫生体制改革、公立医院改革、农村土地制度改革、集体林权制度改革以及文化体制改革等等，确定明年改革的效果目标，明确责任任务，细化方法步骤，蹄疾步稳地推动改革向纵深发展，不断满足人民群众日益增长的美好生活需要。

【重点五：扩大开放】五是促开放、拓空间要走出更宽路子。【战略定位】习近平总书记强调甘肃最大的机遇在于"一带一路"，我们只要持续抓好这个最大机遇，充分发挥通道、枢纽、文化优势，就一定能够在构建内外兼顾、陆海联动、向西为主、多向并进开放新格局上取得积极成效。【开放范围】这里面有三个层面需要我们深度把握：在开放范围上，突出以向东向西开放为主，统筹四向拓展，系统完善大平台、大通道、大通关体系，充分利用中欧、中亚、南亚通道和西部陆海新通道，扎实推进交通、物流枢纽承载城市建设，开辟新航线，拓展新业务。【开放领域】在开放领域上，高效运用两个市场两种资源，突出同"一带一路"沿线国家和地区开展实质性、多领域合作，积极融入区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）贸易圈，支持鼓励企业建立一批海外营销公司、海外仓、分拨中心和冷链仓储物流设施，培育壮大外贸综合服务企业。【开放层次】在开放层次上，加强对外人文交流，依托兰洽会、文博会等国际性节会，全面展示甘肃魅力，探索开展市场、资源、技术、人才等多方面交流合作。

【重点六：民生保障】六是保民生、守底线要保持更高警觉。【安全生产】要绷紧安全生产之弦，紧盯重点领域、重点行业，扎实开展安全生产督查检查整治，坚决遏制群死群伤重特大安全生产事故发生，确保人民生命财产安全。【金融风险】要强化金融风险化解，坚决落实防范化解金融风险"1+N"责任和政策体系，坚持问题导向、全面综合施策，牢牢守住不发生系统性风险底线。【应急管理】要做好突发事件应对，按照"全灾种、大应急"要求，进一步健全畅通五级应急管理体系，不断提升防灾减灾、应急救援能力。【社会稳定】要保持社会大局稳定，提升社会治理效能，大力完善网格化管理、精细化服务、信息化支撑的基层治理平台，不断提升应急处突和安全保障能力。
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