【形势总述】中央政治局会议指出，今年是党和国家历史上极为重要的一年。【中央评价】面对风高浪急的国际环境和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务，以习近平同志为核心的党中央团结带领全党全国各族人民迎难而上，加大宏观调控力度，发展质量稳步提升，科技创新成果丰硕，改革开放全面深化，就业物价基本平稳，粮食安全、能源安全和人民生活得到有效保障，保持了经济社会大局稳定。【省情分析】今年形势怎么样，从我省看，今年以来，外部环境严峻复杂，疫情延宕反复，我们前后经历了多轮疫情遭遇战，影响的广度和深度都是疫情发生三年以来没有过的，这是今年经济运行中最大的变量，对经济社会发展带来不小冲击。【影响分析】这些超预期因素，影响是多方面的：

【问题一】一是产业链供应链受阻。受疫情影响，部分地区出现企业经营困难、物流运输不畅等问题，产业链供应链不同程度受到阻碍。【问题二】二是重点地区表现欠佳。两个大块头的地区兰州、天水本应为全省经济发展作贡献，但受疫情影响和其他原因，拖了全省的后腿，从1—9月份数据来看，兰州、天水分别拉低了全省GDP约2个、0.2个百分点。【问题三】三是重点骨干企业检修承压。重点骨干企业长庆油田、玉门油田4年一度的大检修，拉低了全省GDP约0.2个百分点，影响了全省第三季度经济稳定增长。【问题四】四是社会消费需求不振。消费、旅游、运输等行业成为受疫情影响最严重的领域，前三季度社会消费品零售总额同比下降1.4%，低于全国平均水平2.1个百分点。【问题五】五是融资环境亟待改善。以兰州建投为代表的企业债务风险和金融高风险机构风险仍然居高不下，市场对我省企业信用状况产生担忧，企业融资环境受到较大影响。
【积极态势】从另一方面看，值得我们庆幸的是，疫情对全省经济没有造成伤筋动骨的冲击，我省经济运行的态势是好的、韧性是强的、基本盘是稳的。
【亮点一：农业发展】一是农业基础稳。全省粮食播种面积达4046.65万亩，超额完成国家下达的3986万亩目标任务，预计今年粮食产量面积"双增长"。【特色产业】农业特色产业快速发展，马铃薯、苹果、中药材、高原夏菜等农产品价格高位运行、产销两旺，全省特色产业总体上呈现产量增加、价格提升和效益增长的良好态势。【经验总结】这就是我们之前总结的，人努力、天帮忙、政策好、价格高。【数据支撑】前三季度，全省一产增加值同比增长5.1%，增速比全国高0.9个百分点，居全国第3位，农村居民人均可支配收入增长6.2%，较城镇居民收入增幅高1.9个百分点，为稳物价、稳预期、稳经济大盘提供了有力支撑，"压舱石""稳定器"作用持续凸显。

【亮点二：项目建设】二是项目势头好。1—10月，全省固定资产投资同比增长10.6%，居全国第3位，位次比1—9月前移1位。【投资增长】施工项目计划总投资增长18.9%，新开工项目计划总投资增长57.1%。【制造业表现】制造业投资增长45.7%，制造业技改投资、装备制造业投资、高技术制造业投资分别同比增长54.8%、56.1%和11.2%，这都是好现象。【发展前景】某种意义上，从这些投资情况来看，我们看到了甘肃的明天、甘肃的未来。

【亮点三：工业发展】三是工业支撑强。1—10月，全省规上工业增加值同比增长6.1%，居全国第13位，当月增速连续2个月达到8%以上（9月8.8%，10月8.1%）。【企业运行】尽管疫情形势复杂严峻，但我们的大中型企业受到影响不太大。1—9月，全省2355户企业中有2260户企业正常生产；【企业增长】规上工业新入库企业433户，加上去年入库的，两年新增了747户，很多都进入了效益收获期，还有一批企业今年底或明年初投产，都是好消息。【贡献度】企业增加值同比增长1.9倍，拉动全省规模以上工业增加值增长2.4个百分点。

【亮点四：新兴产业】四是动能后劲足。新能源、新材料、生物医药、电子信息等新兴产业发展势头强劲，特别是新能源装机达3258万千瓦、占比超50%，单日发电量首次突破3亿千瓦时，占当日全网总发电量的53%，成为省内第一大电源，排名全国第2位。【产业链发展】酒泉、金昌等地依托资源优势、抢抓"双碳"机遇，聚焦新能源发电、装备制造、电池材料及储能等重点领域"内培外引"，高端补链、终端延链、整体强链，新能源产业全链发展的势头非常迅猛，这将是未来一段时间我省最大的产业风口。

【亮点五：经济效益】五是质量效益优。1—10月，全省一般公共预算收入743.6亿元，同口径增长10.2%；税占比达到64.6%，较前三季度提高了2.2个百分点。【企业效益】省属企业实现工业总产值、营业总收入、利润总额分别增长22.23%、8.74%、6.81%。

【亮点六：市场活力】六是市场主体活。【政策支持】"放管服"改革持续深化，营商环境不断改善，结合甘肃实际，我们全面落实中央稳住经济大盘各项政策，制定出台了53条具体政策措施。【市场主体】今年以来，全省新设市场主体24.6万户，新设企业6.48万户，日均新设立企业212户；民间投资同比增长7.2%，其中项目民间投资增长18.5%；进出口总值同比增长22.4%。【企业培育】实施"专精特新"中小企业培育提升行动，入库培育企业606户，新培育认定省级中小企业60户、累计329户；推荐工信部认定国家级专精特新"小巨人"企业7户、累计45户。

【亮点七：民生保障】七是民生底线牢。【支出保障】前三季度，11类民生支出占一般公共预算支出比重达79.2%，有效兜牢兜住了基本民生底线。【收入增长】全省城镇居民人均可支配收入达28100元，较2021年同期净增加1153.4元、增速4.3%，增速居全国第18位，与全国增速保持一致，高于青海、吉林、黑龙江3省。【就业物价】全省城镇新增就业29.1万人，完成年度目标任务的91%，居民消费价格同比上涨1.9%，低于全国平均水平。

【年度预期】根据以上7个方面，我省今年的增速在各方共同努力下，应该能够达到4.5%左右。【工作要求】今年第三季度，特别是七、八月份受疫情影响比较大，从我省经济发展情况看，四季度往往都是关键期，也是全年的收官期、结账期，必须抢抓最后的时间，力争形成更多实物工作量。【数据要求】在收官结账之际，请省统计局、发改委和相关部门对照指标，认真测算相关数据，切忌不能脚踩西瓜皮滑到哪里算哪里。

【总书记要求】习近平总书记多次强调，要坚持用全面、辩证、长远的眼光分析经济形势，努力在危机中育新机、于变局中开新局。【分析方法】我们既要把握经济运行的"表"，也要透视蕴含其中的"里"；既要研判经济运行的"形"，也要研究长远发展的"势"，充分认清我省经济持续健康发展的长期趋势不会变，我省面临的多重叠加机遇和利好条件不会变，我省加快发展、追赶进位的良好势头不会变。【工作要求】我们一定要保持定力、增强信心、坚定决心，扛牢扛好全面建设社会主义现代化幸福美好新甘肃的政治责任，全力以赴朝着"两新"目标接续奋斗，不断干出新的更大成绩。
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