【省情分析】习近平总书记很早就对甘肃的省情和阶段性特征作过精辟分析,指出甘肃是一个发展潜力和困难都比较突出、优势和劣势都比较明显的省份,特别强调我省产业、区域、城乡"三个不平衡"的特征比较明显。【发展挑战】这一省情决定了抓好我省经济发展,工作千头万绪,如果看不清方位、拎不清主次、瞅不准时机,很可能会事倍功半、费力不见效。【经验总结】这几年,我们在不断解决问题中探索方法路径,在持续推动发展中总结成败得失,在保持经济平稳运行的同时,也有了一些抓经济工作的规律性认识,需要我们认真汲取,一以贯之坚持好、落实好。 【规律一:贯彻落实】一是对领袖指示、中央作出的部署,要毫不动摇地去做。【工作成效】这两年我们坚持把习近平总书记对甘肃重要指示精神作为政府工作的统揽,在"八个着力"和"五个方面要求"的重要指示指引下,始终把发展作为解决一切问题的基础和关键,紧紧聚焦实现"两新"目标,破解"三个不平衡"问题,大力推进"四强"行动,做深做实"五量"文章,取得了两大经济指标实现历史性突破的新成绩,迈出了高质量发展的新步伐。【未来要求】着眼未来,我们必须深刻领悟"两个确立"的决定性意义,把习近平总书记对甘肃重要指示精神作为抓好经济工作的根本遵循,主动对标对表,时时校准偏差,不动摇、不折腾、不打折,始终沿着总书记指明的方向团结奋斗。 【规律二:发挥优势】二是对国家所需、甘肃所能的事情,要毫不犹豫地去干。【优势分析】在"三新一高"大背景下,甘肃作为生态屏障、能源基地、战略通道、开放枢纽的特殊功能定位越来越凸显,拥有的资源禀赋优势、工业基础优势、地理区位优势越来越凸显。【工作思路】我们一直强调要对"国之大者"心中有数,党中央关心什么、强调什么,政府工作就抓什么、干什么,在实践中从国家战略和区域发展大局出发,把国家所需、甘肃所能、群众所盼、未来所向更好统筹起来,在生态安全、粮食安全、国土安全、能源安全、初级产品供给等方面作出甘肃贡献、体现甘肃担当。【发展方向】踏上新征程,我们一定要完整、准确、全面贯彻新发展理念,积极主动服务融入新发展格局,抓实抓好国家战略在甘肃的落地落实,真正做到与国家大战略、大政策同频共振、无缝衔接。 【规律三:把握机遇】三是对多年少有、稍纵即逝的机遇,要毫不迟疑地去争。【机遇认识】机遇就是发展之势,抓住机遇才能借势发力、乘势而上。【具体实践】这方面,我们坚持强化机遇意识、拼抢意识,不放过任何一次机遇,特别是立足风光大省优势,积极抢抓国家支持新能源发展历史性政策机遇,大力推进"风光水储"一体发展,"追风逐日""风光无限"的效应正在逐步显现。【政策成效】我们抢抓能源保供政策窗口,扎实推进找矿突破行动,坚持能开尽开、能上尽上、能多尽多,甘肃的能源资源、禀赋潜力从来没有像今天这样焕发光彩。【数据支撑】前三季度,全省生产煤炭4027.6万吨、原油815.4万吨、天然气3.8亿立方米,分别较去年同期增长30.3%、6.2%、24.7%。省地勘基金从1亿元增加到5亿元,矿业权公开出让成效显著,出让矿业权45宗,实现收益244.18亿元。【经验启示】事实证明,只有抓住机遇、用好机遇、转化机遇,才能从根本上抢得先机、赢得主动,才能把机遇优势、资源优势真正转化成发展优势。 【规律四:重点突破】四是对举纲张目、牵动全局的工作,要毫不松劲地去抓。【重点领域】我省发展的基础和条件,决定了项目和投资、工业和产业始终是牵一发而动全身、一子落而全盘活的重中之重。【项目成效】这两年,我们树立大抓项目的鲜明导向,制定项目包抓机制,多次举行项目集中开工仪式,重大项目带动作用明显增强,特别是今年全省亿元及以上重大项目达到1888个,比去年同期多了251个,完成投资增长13.9%。【产业成果】我们坚持工业强省、产业兴省不动摇,坚持不懈强龙头、聚集群、补链条,深入推进"两化"攻坚战,实施产业链链长制,工业占GDP比重持续上升,特别是制造业占GDP比重提高至20.2%,近10年来首次突破20%,增幅居全国第一。【贡献评价】项目和工业的强劲增长,为全省经济争先进位立下了汗马功劳。【政策支持】还有,近两年我们在争取国家资金和政策支持上取得了大的突破,中央转移支付、预算内投资、政府专项债等都呈增长趋势,特别是今年争取林草项目资金近80亿元,比去年增长23.7%。【工作启示】实践证明,抓经济工作,必须抓主抓重,牢牢牵住主要矛盾和矛盾的主要方面,瞄准靶向一年接着一年抓,一锤接着一锤敲,就能干出实绩、抓出成效。 【规律五:破解难题】五是对制约发展、束缚干事的难题,毫不手软地去改。【工作方法】这两年,我们坚持问题导向,强化问题意识,直面经济社会发展中的困难问题,在解决难题困扰、打破瓶颈制约中推动发展。【具体措施】比如,面对区域发展差距大、县域经济基础薄弱等问题,我们倡导"大干大支持、多干多支持、不干不支持"的激励支持导向,果断将市县新引进企业缴纳增值税省级分享的15%留给市县,将国有未利用地和土地征收成片开发方案审批权限下放市县政府;比如,面对企业资源分散、活力不足的问题,我们加大整合盘活力度,组建天然气管网公司、国际物流集团,最大限度发挥资源和平台优势,等等。【经验总结】事实证明,发展就是不断发现问题、解决问题的过程,一定要把问题导向贯穿经济工作始终,瞄着问题去,追着问题走,盯着问题改,不断打开事业发展新局面。 【规律六:守住底线】六是对关系民生、关乎安全的底线,要毫不含糊地去守。【底线重要性】底线任务是全局工作的及格线。【工作成效】近年来,我们树牢底线红线意识,在生态保护、巩固拓展脱贫攻坚成果、保障粮食安全、强化安全生产、保障改善民生、维护社会稳定等方面紧抓不放,巩固拓展脱贫攻坚成果后评估和东西部扶贫协作考核中均为"好"等次,连续两年获得国家污染防治攻坚战考核"优秀",粮食安全得到农业农村部表扬。【经验启示】事实表明,守底线和促发展是一体两翼、相互促进,底线任务失守,经济发展的成色将大打折扣,甚至会一失万无。【工作要求】我们务必要始终坚持底线思维,强化忧患意识,把底线任务作为发展的第一关口,下好先手棋、打好主动仗,努力交出守牢底线的合格答卷。【总结提示】之所以盘点今年以来我们对经济工作的一些规律性认识问题,就是要明确哪些做得好必须坚持,哪些有问题坚决改正。---