【一级标题】第三章  建设强大消费市场
【三级标题】一、提升传统消费
【四级标题】（一）促进商品消费。
【四级标题】（二）升级县乡消费。
【四级标题】（三）完善消费布局。
【三级标题】二、培育新型消费
【四级标题】（一）推进实体商业转型升级。
【四级标题】（二）发展消费新模式新业态。
【四级标题】（三）优化消费环境。
【三级标题】三、提质服务消费
【四级标题】（一）拓展服务消费。
【四级标题】（二）推动特殊行业稳步发展。
【四级标题】（三）打造中部会展高地。
【三级标题】四、完善现代流通体系
【四级标题】（一）壮大流通主体。
【四级标题】（二）构建现代流通网络。
【四级标题】（三）健全农村流通体系。
【四级标题】（四）推进流通标准化建设。
【三级标题】五、促进电商稳步发展
【四级标题】（一）夯实电商发展基础。
【四级标题】（二）推动数字商务发展。
【四级标题】（三）加快电商进农村步伐。

【一级标题】第四章  推动外贸创新发展
【三级标题】一、培育壮大外贸主体
【四级标题】（一）提升外贸企业竞争力。
【四级标题】（二）强化外贸载体建设。
【四级标题】（三）优化外贸服务。
【三级标题】二、创新开拓国际市场
【四级标题】（一）支持企业“网上闯国际”。
【四级标题】（二）拓展国际营销渠道。
【四级标题】（三）促进内外贸一体化。
【三级标题】三、积极发展外贸新业态
【四级标题】（一）促进加工贸易转型升级。
【四级标题】（二）大力发展跨境电商。
【四级标题】（三）深入推进市场采购贸易方式试点。
【四级标题】（四）探索推进易货贸易试点。
【三级标题】四、创新发展服务贸易
【四级标题】（一）做强传统服务贸易。
【四级标题】（二）发展服务贸易新业态。
【四级标题】（三）加快服务外包升级发展。
【三级标题】五、促进贸易均衡发展
【四级标题】（一）鼓励进口先进技术设备和关键零部件。
【四级标题】（二）扩大重点民生商品进口。
【四级标题】（三）促进非资源性产品进口。

【一级标题】第五章  推动高质量“引进来”
【三级标题】一、突出招商重点
【四级标题】（一）坚持招大引强。
【四级标题】（二）聚焦重点产业。
【四级标题】（三）拓展引资来源地。
【三级标题】二、扩大利用外资
【四级标题】（一）提升投资便利度。
【四级标题】（二）完善外资政策体系。
【四级标题】（三）优化外商投资服务。
【三级标题】三、创新招商方式
【四级标题】（一）大力推进产业链招商。
【四级标题】（二）创新招商引资方式。
【四级标题】（三）推动多维联动招商。
【三级标题】四、提升招商质效
【四级标题】（一）精心开发招商项目。
【四级标题】（二）提高招商活动水平。
【四级标题】（三）推动重大项目落地。
【三级标题】五、大力承接产业转移
【四级标题】（一）优化承接布局。
【四级标题】（二）创新承接方式。
【四级标题】（三）强化园区主阵地作用。

【一级标题】第六章  推动高水平“走出去”
【三级标题】一、提升对外投资合作质效
【四级标题】（一）突出重点区域和领域。
【四级标题】（二）优化主体结构和投资方式。
【四级标题】（三）高质量建设境外经贸合作园区。
【三级标题】二、推动对外承包工程转型升级
【四级标题】（一）促进业务模式创新升级。
【四级标题】（二）推动对外承包工程可持续发展。
【三级标题】三、促进对外劳务合作健康有序发展
【四级标题】（一）提升对外劳务合作水平。
【四级标题】（二）增强就业带动功能。
【三级标题】四、提升对外援助综合效益
【四级标题】（一）培育壮大援外主体。
【四级标题】（二）提升援外综合效益。
【三级标题】五、健全服务保障体系
【四级标题】（一）健全管理机制。
【四级标题】（二）强化保障服务。
【四级标题】（三）加强风险防控。

【一级标题】第七章  拓展口岸平台和国际物流大通道
【三级标题】一、完善口岸平台功能
【四级标题】（一）推进海关特殊监管区域升级发展。
【四级标题】（二）加快口岸平台建设。
【四级标题】（三）优化口岸营商环境。
【三级标题】二、积极拓展国际物流通道
【四级标题】（一）大力拓展航空通道。
【四级标题】（二）加快拓展陆路通道。
【四级标题】（三）推进水运通道建设。
【三级标题】三、提升口岸通道效能
【四级标题】（一）健全口岸大通关机制。
【四级标题】（二）提升口岸经济的带动力。
【四级标题】（三）推动产运融合发展。

【一级标题】第八章  推进中国（湖南）自由贸易试验区建设
【三级标题】一、推动自贸试验区制度创新
【四级标题】（一）创新体制机制。
【四级标题】（二）深化制度创新。
【四级标题】（三）复制推广改革经验。
【三级标题】二、推进自贸试验区高质量发展
【四级标题】（一）高标准建设“一产业一园区一走廊”。
【四级标题】（二）强化政策支撑。
【四级标题】（三）提升自贸区开放水平。
【三级标题】三、带动高水平开放发展
【四级标题】（一）推动区域协同开放。
【四级标题】（二）引领产业升级发展。
【四级标题】（三）建立健全保障机制。

【一级标题】第九章  打造中非经贸合作新高地
【三级标题】一、办好中非经贸博览会
【四级标题】（一）加强配套建设。
【四级标题】（二）提升运营水平。
【三级标题】二、建好中非经贸深度合作先行区
【四级标题】（一）高水平建设中非经贸促进创新示范园。
【四级标题】（二）打造非洲非资源性产品集散加工中心。
【四级标题】（三）建好用好中非（湖南）跨境人民币中心。
【四级标题】（四）创建对非经贸合作智库品牌。
【四级标题】（五）加强中非商事法律综合服务。
【三级标题】三、拓展湘非经贸交流合作
【四级标题】（一）扩大重点领域合作。
【四级标题】（二）密切湘非人文交流。
【四级标题】（三）加强对非全方位交流合作。

【一级标题】第十章  保障措施
【三级标题】一、坚持党的全面领导
【三级标题】二、不断优化营商环境
【三级标题】三、强化政策支撑作用
【三级标题】四、锻造商务人才队伍
【三级标题】五、推进智慧商务建设
【三级标题】六、健全规划实施机制

---

【一级标题】第三章  构建国内循环新格局
【二级标题】第一节  推动基础设施提质升级，培育壮大商贸流通主体
【三级标题】一、加快建设特色商业街。
【三级标题】二、加快建设商品交易批发市场。
【三级标题】三、加快建设标准化菜市场。
【三级标题】四、加快建设社区商业服务网点。
【三级标题】五、加强县域商业体系建设，促进农村消费。
【二级标题】第二节  推动现代物流发展，建设现代商贸流通体系
【三级标题】一、加快融入全国物流主干网。
【三级标题】二、推动现代物流创新发展。
【三级标题】三、大力发展冷链物流。
【三级标题】四、加快推动物流标准化。
【三级标题】五、畅通城乡物流配送网络。
【二级标题】第三节  立足扩大内需战略，推动融入国内大市场
【三级标题】一、巩固提升传统消费。
【三级标题】二、创新升级新型消费。
【三级标题】三、大力发展智慧零售。
【三级标题】四、促进消费融合发展。
【三级标题】五、全面融入全球供应链。

【一级标题】第四章  培育外向型经济竞争新优势
【二级标题】第一节  做大做强现有出口产业
【三级标题】一、农产品及深加工产品。
【三级标题】二、时尚用品。
【二级标题】第二节  培育壮大新兴出口产业
【三级标题】一、高端装备制造业。
【三级标题】二、电子信息（显示功能材料）产业。
【三级标题】三、生物医药（中医药）产业。
【三级标题】四、智能家居产业。
【三级标题】五、新能源新材料产业。
【二级标题】第三节  积极发展新型业态
【三级标题】一、加快电子商务转型升级。
【三级标题】二、探索开展市场采购模式（1039模式）。
【三级标题】三、推进发展保税物流。
【三级标题】四、加大外贸综合服务。
【二级标题】第四节  优化外贸发展结构
【三级标题】一、推动进口贸易提速增效。
【三级标题】二、推动对外贸易转型升级。
【三级标题】三、推动加工贸易稳步发展。
【三级标题】四、推动服务贸易创新发展。

【一级标题】第五章  拓展区域合作新领域
【二级标题】第一节  扩大国际经贸投资
【三级标题】一、鼓励企业扩大境外投资。
【三级标题】二、加强外派劳务输出与合作。
【三级标题】三、推进国际工程承包。
【二级标题】第二节  打通国际物流通道
【三级标题】一、加快国际物流平台建设。
【三级标题】二、构建对接国际物流体系。
【二级标题】第三节  构建区域经济合作机制
【三级标题】一、打造“飞地经济”产业园。
【三级标题】二、建设邵商产业园。
【三级标题】三、推动内外贸一体化发展。
【三级标题】四、加快构建区域合作机制。
【二级标题】第四节  加快构建区域合作平台
【三级标题】一、加快建立对接粤港澳大湾区合作平台。
【三级标题】二、加快建立对接东盟合作平台。
【三级标题】三、加快建立中非合作平台。

【一级标题】第六章  提升招商引资新成效
【二级标题】第一节  加强项目开发
【三级标题】一、做好产业规划
【三级标题】二、抓好项目开发
【二级标题】第二节 明确招商重点
【三级标题】一、突出重点产业
【三级标题】二、突出招大引强
【三级标题】三、突出重点区域
【三级标题】四、突出重点客商
【二级标题】第三节  创新招商模式
【三级标题】一、产业链招商
【三级标题】二、小分队招商
【三级标题】三、中介招商
【三级标题】四、活动招商
【三级标题】五、以商招商
【三级标题】六、网络招商
【二级标题】第四节  推进项目落地
【三级标题】一、建立项目推进机制
【三级标题】二、建立重大招商项目考评机制
【三级标题】三、抓好招商项目协调服务

【一级标题】第七章  搭建对外开放新平台
【二级标题】第一节  建设口岸通关平台
【三级标题】一、建设高效通关口岸
【三级标题】二、创新口岸服务模式
【三级标题】三、推进通关一体化
【二级标题】第二节  建设保税物流平台
【三级标题】一、邵阳保税监管场所
【三级标题】二、进口商品展示交易平台
【三级标题】三、跨境电商综合试验区
【二级标题】第三节  建设产业承接平台
【三级标题】一、打造工业园区升级版
【三级标题】二、建强沪昆百里工业走廊
【三级标题】三、建设特色产业园区和集群
【三级标题】四、推动建设湖南自贸试验区联动区

【一级标题】第八章  营造开放发展新环境
【二级标题】第一节  强化资源要素保障
【三级标题】一、强化土地保障
【三级标题】二、强化资金保障
【三级标题】三、强化人才保障
【三级标题】四、强化配套设施保障
【二级标题】第二节  打造优良营商环境
【三级标题】一、创造良好的政策环境
【三级标题】二、进一步改善政务环境
【三级标题】三、打造有序竞争的市场环境
【二级标题】第三节 提升数字商务发展水平
【三级标题】一、加快数字商务集聚发展
【三级标题】二、拓宽数字商务应用场景
【三级标题】三、扩大数字商务产业规模
【三级标题】四、加强数字商务人才建设

【一级标题】第九章  加强规划实施保障
【三级标题】一、法制保障。
【三级标题】二、政策保障。
【三级标题】三、组织保障。
【三级标题】四、项目保障。