【二级标题1】（一）加强组织领导。【句子1】各区、各部门、各单位要充分认识建设全国统一大市场对于构建新发展格局的重要意义，切实把思想和行动统一到党中央决策部署上来，确保各项重点任务落到实处。【句子2】市发展改革委、市市场监管局要牵头建立落实加快建设全国统一大市场的部门协同工作机制，明确责任分工，细化任务举措，统筹解决重点问题；【句子3】协同津冀相关部门，研究区域市场一体化建设若干措施。【句子4】建立评估督办机制，开展典型案例通报约谈和问题整改，狠抓政策落实落地。【句子5】注重经验总结，认真研究工作中遇到的新情况新问题，重要事项、重大进展及时向市委、市政府报告。

【二级标题2】（二）压实主体责任。【句子1】各区、各部门、各单位要增强使命感和责任感，切实担负起主体责任，制定推进落实措施、细化支持政策，将各项任务举措纳入年度重点任务；【句子2】强化上下联动和部门间协同，及时纵向对接有关国家部委，结合工作实际，用改革的思维、创新的办法，加快推动重点措施落地见效。

【二级标题3】（三）开展自查清理。【句子1】各区、各部门、各单位要用好违背市场准入负面清单典型案例归集通报制度，定期开展妨碍全国统一大市场建设情况的自查清理。【句子2】市发展改革委要会同市市场监管局及时总结上报进展情况。
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【二级标题1】（一）加强组织领导。【句子1】在“深圳市新型基础设施建设试点工作领导小组”下设智能建造工作专班，由市政府分管副市长担任领导小组组长，市政府分管副秘书长担任专班总召集人，统筹协调全市智能建造试点推进工作，对试点过程中的重大事项进行决策。【句子2】市发展改革委、市教育局、市科技创新委、市工业和信息化局、市财政局、市人力资源保障局、市规划和自然资源局、市生态环境局、市住房建设局、市交通运输局、市水务局、市国资委、市市场监管局、市建筑工务署、市前海管理局及各区政府作为专班成员，建立联动机制。【句子3】智能建造工作专班办公室设在市住房建设局，在工作专班领导下负责全市智能建造试点工作的协调、调度、指导和评估等工作。

【二级标题2】（二）做好资金保障。【句子1】市级财政专项资金应当支持各类主体在智能建造技术攻关、项目建设、人才培育等方面的活动。【句子2】充分调动社会资金参与智能建造试点项目建设，鼓励支持企业加大资金投入。【句子3】对政策制定、标准编制、技术推广、项目评价和宣传培训等试点城市推进实施方面的工作经费由各相关单位按规定和程序纳入年度部门预算，市、区财政根据工作实际做好经费保障工作。

【二级标题3】（三）加强监督考核。【句子1】市政府相关部门及各区政府应当按照本方案落实各项工作，按要求报送工作情况。【句子2】智能建造工作专班办公室每年组织全市智能建造试点工作成效评估，按照住房和城乡建设部关于智能建造试点城市考核要求以及本工作方案主要任务内容，重点评估全市智能建造试点城市建设实施情况，考核各部门各区任务落实情况，考核内容纳入市生态文明建设考核。

【二级标题4】（四）开展宣传引导。【句子1】充分发挥市场主体、行业组织的作用，通过讲座、论坛、展览、观摩等多种方式加强政策宣贯、技术指导、交流合作、成果推广，宣传发展智能建造的显著优势和综合效益，提升全行业对智能建造认知度和关注度，吸引跨行业的关注和参与，营造智能建造发展的良好氛围。
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【二级标题1】（一）强化组织领导。【句子1】加强本市碳普惠体系建设的统一组织领导，建立本市碳普惠工作领导推进机制，成立由各部门、各区组成的碳普惠工作专班。【句子2】市生态环境局作为牵头单位，负责碳普惠机制的总体设计和协调推进，对碳普惠平台建设运营、方法学开发、项目场景应用加强业务指导，根据本市碳普惠进展情况，适时推进长三角碳普惠中心的筹建。

【二级标题2】（二）明确责任分工。【句子1】本市碳达峰碳中和工作领导小组成员单位要按照统筹协调、分工协作原则，加快推进本市碳普惠体系建设与运营。【句子2】市生态环境局会同有关部门建立市级层面联席会议机制，加强各部门及各省市的沟通协作。【句子3】相关政府机构应结合部门工作，积极支持与配合上海碳普惠体系的相关工作。

【二级标题3】（三）强化支撑保障。【句子1】落实碳普惠平台与市大数据中心信息系统对接、数据共享等方面保障工作。【句子2】建立财政资金和公益基金多元经费保障机制，制定碳普惠专项资金管理办法。

【二级标题4】（四）加强社会宣传。【句子1】各区、各部门要加强碳普惠宣传推广工作，提升上海碳普惠的影响力。【句子2】市生态环境局会同各部门定期组织碳普惠机制实施效果的评估与总结，及时解决建设及运营过程中存在的问题，推广有益经验，充分发挥上海碳普惠的示范带动作用，通过城市间点对点的合作积极推进上海碳普惠向长三角及全国其他地区的拓展与延伸。【句子3】将碳普惠的宣传与世界环境日、低碳宣传周等现有活动形式结合，并通过电视、网络、平面广告等多种方式进行市场推广活动。

【二级标题5】（五）加强指导监督。【句子1】加强对上海碳普惠体系的指导监督。【句子2】市生态环境局负责根据相关政策法规对上海碳普惠体系建设与运营工作开展指导监督。
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【二级标题1】（一）加强财政支持。【句子1】谋划储备设备更新、循环利用等重大项目，积极争取中央预算内投资和超长期特别国债。【句子2】用足用好中央节能减排补助资金、现代商贸流通体系相关资金、城市交通发展奖励资金、废弃电器电子产品回收处理专项资金等，实施好老旧营运车船更新补贴、农业机械报废更新补贴、汽车以旧换新补贴等政策。【句子3】统筹中央和省级财政资金，通过补助、贴息等方式，支持设备更新和消费品以旧换新。【句子4】落实政府绿色采购政策，加大对符合政策要求的高效节能产品设备、再生资源产品的政府采购支持力度。【句子5】强化财政资金全过程、全链条、全方位监管，提高财政资金使用的有效性和精准性。

【二级标题2】（二）落实税收政策。【句子1】落实好购置用于节能节水、环境保护、安全生产等专用设备及数字化智能化改造的税收优惠政策。【句子2】推广资源回收企业向自然人报废产品出售者“反向开票”做法。【句子3】配合再生资源回收企业增值税简易征收政策，落实落细所得税征管措施。

【二级标题3】（三）优化金融支持。【句子1】积极争取货币政策工具和中央财政贴息支持，引导金融机构加大对设备更新和技术改造的信贷资源倾斜，加大制造业中长期贷款投放。【句子2】支持符合条件的高效节能产品设备生产企业、资源回收利用企业发行绿色债券、上市融资和再融资。【句子3】引导金融机构加大对绿色智能家电生产、服务、消费等环节的金融支持。【句子4】鼓励引导银行机构在依法合规、风险可控前提下，适当降低乘用车贷款首付比例，合理确定汽车贷款期限、信贷额度。

【二级标题4】（四）强化要素保障。【句子1】加强企业技术改造和回收循环利用项目用能、用地保障，对新建、改建、扩建企业技术改造和再生资源利用项目，加快能评、环评等前期审批手续办理。【句子2】对不新增土地、以设备更新为主的技术改造项目，简化前期审批手续。【句子3】加大再生资源回收和加工利用、二手交易市场的用地支持力度，统筹区域内生活垃圾分类收集、中转贮存及再生资源回收设施建设，纳入公共基础设施用地范围，保障合理用地需求。

【二级标题5】（五）夯实科技支撑。【句子1】聚焦高端化、智能化、绿色化生产设备、新能源装备、再制造等领域，集中突破一批行业共性技术和关键核心技术。【句子2】推广使用“揭榜挂帅”“赛马”等方式实施一批省级科技计划项目，组织我省优势创新资源攻克重大技术装备“卡脖子”难题。【句子3】加快建设成果转移转化服务网络体系，推进先进技术成果转化、产业化。
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【二级标题1】（一）加强组织保障。【句子1】持续推动国务院抓实抓好经济一揽子政策和接续措施全面落地见效，有关部门要指导重点地区落实落细建材行业稳增长的政策举措，推动政策精准发力，进一步释放政策效应。【句子2】各地区要结合当地实际，充分发挥工业稳增长协调机制作用，加强组织领导，强化政策配套和落实，促进本地区建材行业平稳运行。【句子3】有关行业协会和智库要发挥桥梁纽带作用，组织开展政策咨询和效果评估，引导行业加强自律。【句子4】骨干企业要把稳增长放在更加突出位置，细化落实目标任务，强化在产业链供应链中引领示范作用，推动上下游产业协同发展。

【二级标题2】（二）加强政策支持。【句子1】利用首台(套)、首批次应用保险补偿机制和产业投资基金等渠道，加大对技术改造、无机非金属新材料研发攻关以及应用示范的支持力度。【句子2】加强产融合作，鼓励金融机构为绿色低碳技术改造、新产品推广应用、绿色建材下乡活动等提供综合性的金融服务。【句子3】加快产能置换政策修订，突出市场化调节作用。【句子4】推动企业绿能核减政策实施，研究推动水泥行业纳入全国碳排放权交易市场。【句子5】完善绿色电价政策，增强政策协同效应。【句子6】支持社会资本以市场化方式设立建材行业绿色低碳转型基金，鼓励建材企业绿色转型和创新发展。

【二级标题3】（三）加强运行监测。【句子1】加强对建材行业经济运行形势的监测和预警，完善政府部门、行业协会、重点企业协同机制，及时发现、研判、应对影响行业平稳运行中的苗头性、倾向性、潜在性问题，防范运行风险，稳定市场预期。【句子2】加强对燃料、原料等大宗商品、生产要素价格的监测和引导，加强供需趋势研判，建立上下游长协机制。【句子3】加强重点建材产品价格监测，发布建筑材料工业行业景气指数，引导供需动态平衡，构建稳定有序的市场环境。

【二级标题4】（四）加强水泥和平板玻璃行业差别化管理。【句子1】新改扩建项目严格落实相关产业政策要求，满足能效标杆水平、环保绩效A级指标要求。【句子2】严格产能置换，遏制新增产能，禁止以技术改造等名义扩大产能。【句子3】发挥能耗、环保、质量等标准作用，依法依规淘汰落后产能。【句子4】鼓励地方以环保绩效水平、能效水平和工艺装备水平等为标尺，实施差异化水泥错峰生产，并加强监督执法。

【二级标题5】（五）加强宣传引导。【句子1】发挥舆论导向的正面引导作用，多渠道、多方式营造良好氛围，加大建材行业重大政策以及行业稳增长经验做法、绿色建材下乡等重要活动的宣传力度。【句子2】加强对经济运行、绿色发展、智能制造、国际合作、人才培养等方面的宣传报道，构建共同推动建材行业稳增长目标实现、高质量发展的良好生态。
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【二级标题1】（一）强化统筹协调。【句子1】加强党对全市碳达峰、碳中和工作的领导，发挥市碳达峰碳中和工作领导小组统筹协调作用。【句子2】领导小组成员单位要严格按照本方案目标扎实推进相关工作，领导小组办公室要加强调度，督促将各项目标任务落实落细。【句子3】各区、各部门节能降碳行动计划需报领导小组审定后，按程序印发实施。

【二级标题2】（二）构建碳排放智慧管控体系。【句子1】基于BIM/CIM、物联网、大数据、云计算等先进信息技术，建设覆盖能源、工业、交通、建筑、生态、碳市场等领域的碳排放管理数字底座，搭建城市一体化碳排放管理综合信息平台，开展跨部门、跨行业、跨区域、跨层级的碳排放实时动态监测与智慧分析预警。

【二级标题3】（三）加强城市碳排放统计监测体系建设。【句子1】按照国家、省统一规范的碳排放统计核算体系有关要求，加强市、区两级碳排放统计核算能力建设，深化研究城市碳排放核算方法。【句子2】强化信息技术手段对碳排放统计核算的支撑，推动遥感测量、智能传感器、大数据等碳排放实测技术的应用，加快完善行业、企业、产品等碳排放核查核算标准。【句子3】建立建筑碳排放数据自动采集分析系统，实行建筑物碳排放测评标识制度。【句子4】推动建立深圳市生态系统碳汇调查监测体系，开展碳汇本底调查、碳储量评估、潜力分析。

【二级标题4】（四）构筑地方法规体系。【句子1】推动清理地方法规规章中与碳达峰、碳中和工作不相适应的内容。【句子2】加强碳达峰、碳中和相关重要领域和新兴领域立法，推动可再生能源条例、循环经济条例、成品油监督管理条例、机动车排气污染防治条例、建筑废弃物管理条例、水资源管理条例、湿地保护条例等制定修订，围绕能源资源节约、绿色低碳产业、低碳交通、建筑绿色节能、生态环境保护等领域，构建绿色低碳发展法规体系。

【二级标题5】（五）强化财税支撑。【句子1】加大节能降碳相关资金统筹力度，创新财政资金支持方式，支持碳达峰、碳中和重大行动、重大试点、示范工程和能力建设。【句子2】落实国家节能环保产品政府强制采购和优先采购制度。【句子3】加强宣传、严格落实节能节水、资源综合利用等税收优惠政策。

【二级标题6】（六）强化评估考核。【句子1】完善碳排放年度目标责任评价考核，将本方案各项目标任务细化，组织开展碳达峰目标任务评估。【句子2】强化考核成果应用，将本方案目标任务完成情况纳入政府绩效评价体系，对全市碳达峰工作贡献突出的单位、个人给予激励，对工作不力的区域和部门加强督促指导。
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【二级标题1】（一）加强组织领导。【句子1】建立千年古城复兴试点协同工作机制，由市发改委牵头，会同市财政局、市规划和自然资源局、市建委、市文化广电旅游局、市园文局等相关职能部门定期研究古城复兴试点政策体系、等级评定等工作。【句子2】试点古城所在区、县（市）政府是古城复兴工作的责任主体，要建立健全工作机制，成立古城复兴工作专班或领导小组，在规划编制、资金筹措、人员组织、业态培育、项目建设等方面，全力保障古城复兴工作顺利推进。

【二级标题2】（二）强化人才保障。【句子1】市级层面成立千年古城复兴专家委员会，指导古城复兴工作。【句子2】鼓励属地政府通过聘任制等形式，解决古城复兴相关专业高层次人才紧缺问题。

【二级标题3】（三）强化资金保障。【句子1】结合市级试点古城等级评定，参照省级资金扶持政策，统筹给予支持。【句子2】试点古城所在区、县（市）政府要结合自身可用财力，科学安排预算内资金，统筹安排各类转移支付资金，完善政府和社会资本合作模式，积极撬动社会资本，全力支持试点古城建设。

【二级标题4】（四）强化用地保障。【句子1】支持将试点古城的基础设施项目、社会民生项目和重点产业项目列入省市重点项目，强化试点古城新增建设用地计划指标保障。【句子2】支持当地加快批而未供土地消化利用，加大闲置土地处置力度，将盘活存量挂钩计划指标全额返还用于古城复兴。
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【二级标题1】（一）加强组织领导，确保工作实效。【句子1】各学校要充分认识人员密集场所消防安全面临的严峻形势，以高度的政治责任感和强烈的忧患意识，切实加强组织领导，把安全生产责任逐级落实到岗位、落实到人，切实开展好专项整治，确保整治实效。

【二级标题2】（二）加强自查自纠，落实安全管理。【句子1】各学校要全面开展自查自纠，强化学校安全事故自我防范能力。【句子2】对检查发现的隐患和问题，要及时落实整改，对发现的违法行为和存在的重大隐患，要及时报告当地政府及上级教育主管部门。

【二级标题3】（三）强化调度考评，严肃追究责任。【句子1】专项整治期间，我局将组织督查组开展专项督查。【句子2】对因行动不力、工作不实、隐患整改不到位等方面导致重特大事故发生的，实行责任倒查，严肃追究相关单位的责任和主要负责人、分管负责人的责任。
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【二级标题1】（一）加强组织领导。【句子1】坚持党的全面领导，确保数字政府建设正确方向。【句子2】各级政府要在党委统一领导下，切实担负起数字政府建设的主体责任，谋划落实数字政府建设的各项任务，主动向党委报告数字政府建设推进中的重大问题。【句子3】各地各有关部门要将数字政府建设纳入重要议事日程，结合实际抓好组织实施，确保数字政府建设重大决策部署有序推进。

【二级标题2】（二）健全推进机制。【句子1】建立数字政府建设工作领导小组，负责全市数字政府建设各项任务的统筹指导协调、组织推进落实。【句子2】各地各有关部门要建立相应协调机制，强化应用衔接、数据共享、业务集成，结合核心业务需求，按照“一部门一应用”要求，打造实战实效的特色应用，协同推进数字政府建设工作。【句子3】深化政产学研合作，调动高校、研究机构、高新技术企业积极性，为全市数字政府建设提供智力支撑。

【二级标题3】（三）提升数字素养。【句子1】创新数字政府建设人才引进机制，建立完善数字政府领域高层次、复合型人才培育机制。【句子2】开展全市政府系统干部的数字化业务能力培训，并列入干部教育培训内容，持续提升干部队伍的数字素养。【句子3】鼓励市属高校设置数字政府相关专业，保障数字政府建设人才供给。

【二级标题4】（四）强化考核评价。【句子1】完善全面深化改革数字政府建设指标评估体系。【句子2】加强第三方评估、社会监督评价，不断提升数字政府应用效能和满意度。【句子3】定期开展督促检查，强化交流推广，鼓励基层创新，建立容错和奖惩机制。
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【二级标题1】（一）加强党的全面领导。【句子1】坚持和加强党的全面领导，把党的领导贯穿新型城镇化全过程、各领域、各环节。【句子2】充分发挥各级党组织作用，为推动新型城镇化提供根本保证。【句子3】以正确用人导向引领党员干部干事创业、担当作为。【句子4】推动全面从严治党向纵深发展，营造风清气正的良好政治生态。

【二级标题2】（二）强化组织协调。【句子1】发挥城镇化工作暨城乡融合发展工作部际联席会议制度作用，依据《国家新型城镇化规划（2021—2035 年）》和本方案，研究部署新型城镇化年度重点任务，协调解决重点难点问题。【句子2】各有关部门按照职责分工，出台配套政策举措、推进体制机制改革、布局安排重大项目，加大财政、土地、金融、编制等方面对新型城镇化的支持保障力度。【句子3】各地区要全面落实主体责任，结合实际抓好方案贯彻落实。【句子4】方案实施中涉及的重要政策、重大工程、重点项目要按规定程序报批。

【二级标题3】（三）加强监测评估。【句子1】加强对各地区新型城镇化工作的指导和督促，完善新型城镇化数据库，开展方案实施情况动态监测和总结评估。【句子2】定期总结提炼试点试验示范的改革探索成效，及时推广典型经验和制度成果。