【大标题】科技赋能 精准执法 ——我市为环境执法配上“千里眼” 【首段：按拿推】【背景】近年来，市生态环境部门不断优化环境执法方式，强化非现场监管，大力实施环保用电监控项目，对全市151家涉气企业，1456个产污、治污设施实现用电情况24小时监控，切实提高了环境执法针对性、科学性、时效性，最大限度减少环境污染事故的发生，有效改善了环境质量。【成绩】荣获全国2022数字政府“管理创新类”成果与实践典型案例奖。 【分点1】一、企业“零负担”，推动管理水平上台阶。【句子1】市环保用电监控系统全面发挥数字引领和科技赋能，利用关联分析等手段，及时发现污染治理设施未开启、异常关闭及减速、空转、降频等非正常运行情况，实现企业污染源末端“结果”监测和设施用电“过程”的全过程监控。【句子2】该系统分两期建设，总投资364.4万元，所有建设和运维经费，由政府财政资金保障，企业不需承担任何建设运行费用。【句子3】系统设管理端和企业端，企业方可随时登录企业端查看所有产污、治污设施设备用电量，结合生产计划、生产现状等在系统中开展事前申报、异常申报，上传相关报告凭证等，形成电子化的管理台账。【句子4】同时，系统设置预警功能，一旦设备运行出现异常，15分钟内报警信息将推送给企业人员，通过介入式服务督促，帮助企业及时发现设施异常情况，并提醒企业及时检修处理，消除环境隐患，提升企业的环境管理水平。 【分点2】二、市县“全覆盖”，推进空气质量促改善。【句子1】该项目对保障涉气企业污染治理设施正常运行，切实改善环境空气质量起到积极作用。【句子2】通过抚州市环保用电监控系统（一期）项目在高新区和抚北园区的实施，取得了空气质量提升，信访量下降的明显成效。【句子3】2022年，市中心城区的空气质量达到国家二级标准，PM2.5年浓度均值由2021年的26微克/立方米提升为24微克/立方米；信访量由2021年的105件降低至61件，群众对环境的幸福感、满意度明显提升。【句子4】截至目前，覆盖全市13个县（区）118家企业1113个监控点位的“抚州市环保用电监控系统（二期）”项目已完成设备安装、调试、联网和人员培训，全市共151家重点涉气企业1456个产污环节，24小时监控，实现市县“全覆盖”，将全面改善和提升市县空气质量。 【分点3】三、监管“全天候”，推进执法效能提档次。【句子1】用电监控平台利用科技手段，可对企业产污设施和治污设施用电情况进行远程不间断24小时实时监控，实行对涉气企业“非现场”监管，实现了由“人防”变“技防”。【句子2】通过登录系统，开展线上巡查，监管执法更精准便捷，优化了监管方式，提升了执法效能。【句子3】企业安上了“电子眼”，一旦出现用电异常情况，及时告警，企业及时检查，让治污设施闲置等环境违法行为消除在萌芽状态，营造了良好的守法氛围，实现了企业生产“安心、守法”。【句子4】在手机上就能全面了解掌握企业治理设施运行情况，减少了企业的现场检查频次，优化了营商环境。【句子5】目前，该系统使用账户达260余个，全市执法人员利用该系统开展“非现场”监管1万余家次。【句子6】平台建设至今，共提供涉嫌不正常运行设施线索182条，查处不正常运行污染治理设施案件4起。 --- 【大标题】精细谋划 长效管护 创新举措 ——我市大力推进国土绿化高质量发展 【首段：按拿推】【背景】作为全国林业改革发展综合试点市、国家生态产品价值实现机制试点市、江西省生态文明先行示范市，我市一直深入践行习近平生态文明思想，坚持把发展林业作为建设优良生态环境、构建和谐社会的重要抓手，林业工作取得显著成效，林业综合改革、林业生态产品价值实现机制、林长制等工作经验已向全国推广。【成绩1】2022年，市林业局启动中央财政国土绿化试点示范项目申报工作，项目总投资3.08亿元，申请中央财政补助2亿元，建设总规模15.92万亩。【成绩2】我市于2023年3月2日顺利入围公示名单，目前已成功获得2亿元林业草原改革发展资金。 【分点1】一、高标准高质量谋划，突出项目“关键点”，实现立体化推进。【兜底标题1】一是抓好重点，筑牢扎实基底。【句子1】高位推动部署，成立以市政府主要领导任组长的国土绿化试点示范项目建设工作领导小组，将项目各项任务目标分解落实到各有关单位，并层层落实到各县（区）。【句子2】各县（区）政府成立相应组织领导机构，切实推进试点示范工作高效、有序开展。【句子3】做到领导力量到位、工作部署到位、责任落实到位、政策保障到位。【兜底标题2】二是展现亮点，发掘多方优势。【句子4】2022年林权收储面积50.2万亩，项目用地有保障。【句子5】在乡镇成立了林业事业发展服务中心55个，安排编制275人，充实了基层林业机构，项目技术力量有保障。【句子6】全市现有国家级良种基地3个，省级苗圃6个，各类苗木基地169个，项目用苗有保障。【句子7】创新绿色金融，2022年各类林权抵押贷款余额109亿元，为社会资本投资林业和项目建设注入活水。【兜底标题3】三是突破难点，助力项目实施。【句子8】提前落实造林地块，结合国土数据和林权所有者意愿，切实摸清项目拟实施地块土地性质、权属，核实地块情况。【句子9】聘请专业团队，综合多方因素，编制符合实际又具备特色的项目实施方案。【句子10】加强专业支撑，邀请省内专家开展现场培训会，召集多个部门召开作业设计编制工作协调会，组织22位相关人员赴吉安市学习优秀经验做法，出台符合实际的管理办法，切实加快项目进度，规范资金使用，保证项目正常运行。 【分点2】二、建立长效管护机制，紧扣政策“贯通线”，实行规范化运作。【兜底标题1】一是加大营造林管护力度。【句子1】制定具体的管护方案，按照“属地管理、分级负责、责任到人”的原则明确项目管护主体和第一责任人，并逐级落实发放管护经费，实行责任包干，并制定奖惩措施和办法，每年对管护情况进行验收评估，评估结果作为兑现经费的依据。【兜底标题2】二是深化集体林权制度改革。【句子2】加快推进集体林地“三权分置”，鼓励承包户依法采取出租、转包、合作、入股或其他方式流转林地经营权，促进林地适度规模经营，实现林地最佳规模效益。【句子3】对集体未实际落户的林地，依法合理设置林权，将林地承包经营权以股权形式量化到个人。【句子4】开展林地承包经营权延期试点，让林农吃下“定心丸”，促进更多市场主体参与林业发展。【句子5】充分挖掘用地潜力，调动林农造林护林积极性。【兜底标题3】三是加强资金管理使用。【句子6】以中央财政补助资金为基础，省、市、县三级财政按照项目建设需要，将营造林、管理和保护等建设资金足额纳入各级政府财政公共预算。【句子7】建立政府引导、社会资本参与、绿色金融扶持等多渠道、多层次项目建设投入机制，广泛调动社会资本参与建设的积极性和主动性。【句子8】建立健全资金管理制度，严格按照有关规定，制定项目资金管理办法，做到专项资金实行专账管理，专款专用。 【分点3】三、探索创新配套举措，夯实监管“基本面”，实施精细化管理。【兜底标题1】一是建立林业智慧监管系统。【句子1】建成抚州市林长制5G+北斗“天空地”三位一体智慧林业管理示范监测项目，实现了林区监管全天候的目标。【句子2】2022年，各级林长履职率达100%，护林员上报事件有效率达95.6%、监管员事件处理率达100%。【句子3】建立智慧管理服务平台，将造林地块录入造林绿化落地管理系统，实现数据库管理，全过程智慧化监管，为后期项目管理和决策提供依据。【句子4】对项目的文字资料以及相关影音资料均整理归档，形成完整项目信息档案。【兜底标题2】二是创新林业经营管理机制。【句子5】充分运用市场机制引导自主合作，鼓励和引导工商资本到农村发展适合企业化经营的林业产业，鼓励林业大户、农户创办家庭林场，组建林业股份合作社、农民林业专业合作社，提高经营效益，和集体林经营水平和林地利用效率。【句子6】强化基层林业机构建设，承担营造林技术指导、集体林地承包经营权服务、融资贷款和涉林保险服务等管理服务职能。【兜底标题3】三是健全林业发展支持政策。【句子7】协调银行业金融机构开发贷款周期长、利率低适合林业发展规律的金融产品，创新生态公益林补偿收益权质押贷款、森林碳汇收益权质押贷款等生态权益类贷款产品。【句子8】加大对林业保险补贴力度，提高森林保险保费补贴比例和保额。【句子9】推广实行基准林价发布制度，建立林权抵押贷款信用监管制度，为林权类抵押贷款降低金融风险。 --- 【大标题】我市大力推广“南阳实践”落实流域联防 ——切实筑牢环境安全屏障 【首段：按拿推】【解释】“南阳实践”是在实践中总结出来的突发环境事件应急处置方法，为处置突发环境事件提供可行的思路和方法。【背景】近年来，我市深入贯彻习近平生态文明思想，坚持底线思维，强化工作举措，提升风险防范能力，在全市大力推广“南阳实践”，全力确保环境安全，为全面推进“美丽抚州”建设奠定坚实的环境安全基础。 【分点1】一、高标准、严要求，推广“南阳实践”市县“全覆盖”。【兜底标题1】一是抓重点、提质量，制定方案。【句子1】制定《抚州市推广流域突发水污染事件环境应急“南阳实践”经验工作方案》，选取总长为216.63千米的10个重点河段实施“南阳实践”，共投资321.1万元实施水环境应急“一河一策一图”项目，已全部高质量完成。【兜底标题2】二是勘现场、找空间，摸清底数。【句子2】严格按照“找准找实找全”的要求，通过卫星地图识别、人员现场踏勘、无人机航拍等多种方式，寻找沿线可利用的空间设施，共排查出可利用的空间设施486处，并以图册方式标注清楚。【兜底标题3】三是深研讨、多认证，细化内容。【句子3】在落实《技术指南》要求的基础上，增加入河排放口分布图、畜禽养殖场分布图、应急资源调查、环境风险评估等章节，对流域水系及敏感点、流域重点环境风险源等内容进行了细化。【句子4】先后5次邀请相关部门参与《响应方案》讨论、修订，确保方案全面、准确、有效。 【分点2】二、全流域、共会商，落实“联防联控”三级“全覆盖”。【兜底标题1】一是订协议、明职责，市县“一机制”。【句子1】推进签订跨省、跨市、跨县上下游突发环境事件联防联控协议，全面建立抚河、信江、泸溪河、乌江、万崇河等河流（河段）市县统一的工作机制。【句子2】已签订联防联控协议8份。【兜底标题2】二是通信息、共会商，联动“一盘棋”。【句子3】积极开展联合会商、联合执法检查、协调处理信访纠纷、协同处置联合监测等工作，并建立跨界相邻环保部门沟通联系网络，实现信息互通共享。【句子4】开展联合会商6次、执法检查 19次、处理纠纷4次联合监测5次。【兜底标题3】三是创特色、建体系，应急“一条心”。【句子5】加强与社会救援队伍合作，建立“政府+社会”环境应急处置体系，建设“召之即来、来之能战、战之能胜”环境应急处置队伍，实现全市环境应急队伍“区域联动、市县联调、协同联处”。【句子6】2021年以来，共签订15份社会救援队伍合作协议。 【分点3】三、高质量、全方位，开展“实战演练”层级“全覆盖”。【兜底标题1】一是演练多频次。【句子1】2020—2022年，投资60万元，市级连续三年开展了3次较大规模的流域上下游实战联合演练，突发水环境事件应急处置能力快速提升。【兜底标题2】二是演练多层面。【句子2】采取政企联合、市县联动等方式，邀请水利、应急以及社会救援机构等单位共开展各种形式的突发环境事件应急演练12次。【兜底标题3】三是演练重实效。【句子3】市政府以“空间换时间 时间保安全”为主题，首次采取了网络线上直播的方式，举办了抚河流域突发水环境事件实战演练，18家单位约200人参与了演练，凝聚了共识形成了合力，提高了公众风险防范意识。 --- 【大标题】南城县紧扣数字经济“三条主线” ——点燃高质量发展新引擎 【首段：按拿推】南城县聚焦“作示范、勇争先”目标要求，坚持把数字经济作为高质量发展的动力源泉，紧扣“数字化基建、数字产业化、产业数字化”三条主线，坚定不移实施数字经济做优做强“一号发展工程”，数字经济发展取得积极成效。 【分点1】一、政策引领，筑牢数字化基建“压舱石”。【兜底标题1】一是强化顶层设计。【句子1】出台《南城县推进数字经济发展的实施意见》《南城县发展数字经济领导小组办公室组成及工作职责》等一系列产业扶持纲领性政策文件；将电子信息产业作为发展数字经济的破题之举，编制《南城县电子信息产业规划》，为电子信息产业发展提供政策引领，进一步坚定发展数字经济的信心和决心。【兜底标题2】二是注重人才培育。【句子2】加快本土数字化人才培育，举办专题讲座、人才培训、数字经济大讲堂10余次，提升各级干部数字经济理论水平和实践能力；依托东华理工大学南城研究院科研优势，邀请中国信通院江西研究院专家进行专题授课，构建“政府-高校-科研机构-企业”联动的人才需求对接和定向培养模式，满足数字经济发展人才需求。【兜底标题3】三是完善数字基建。【句子3】有序推进5G和千兆光网建设，累计开通基站达650个，实现城乡重点区域5G网络连续覆盖，5G用户突破8.4549万户；新建千兆精品小区11处，千兆宽带用户1.6万户，千兆PON端口占比达35%以上，全网具备千兆宽带接入能力。 【分点2】二、赛道赶超，驶入数字产业化“快车道”。【兜底标题1】一是聚力招商引资。【句子1】先后引进鼎华芯泰（IC载板、陶瓷基板项目），锐凯科技（芯片封测项目），星驰科技（短焦投影智能显示项目）、国凌电子等数字企业，“板芯屏”现代电子信息产业体系正加速构建。【句子2】近年来，南城县已引进数字经济相关企业19家，项目总投资142.5亿元。【兜底标题2】二是打造产业集群。【句子3】深耕以联益电子为引领的电子电路赛道、以恒必达为引领的虚拟现实赛道，为联益电子提供3000万元的供应链金融支持、2亿元融资担保，为恒必达VR/AR产业园做好要素保障服务，新建40万平方米标准厂房，着力打造高端数字经济产业集聚区。【兜底标题3】三是加强交流合作。【句子4】重点围绕制造业数字化领域，先后与抚州电信、移动、联通三家运营商签订数字经济发展战略合作协议，进一步提升数字信息化应用水平。【句子5】积极推广“智慧中药房”模式，已与市内外7家中医院签订合作协议，力争今年实现市级全覆盖。 【分点3】三、转型加快，迈向产业数字化“新台阶”。【兜底标题1】一是用好数字平台。【句子1】深入实施“上云用数赋智”工程，通过专项补贴、优化体验服务等措施，推进“企业上云上平台”专项活动，目前企业上云上平台达913家，深度上云14家，实现“1+1”产业规上企业全覆盖。【兜底标题2】二是推动数字改造。【句子2】加大IPv6应用推广，现有政务网、人大网、金武纺织、发华教育装备、强庭集团、大罗网络、天恒通信及玖芯半导体已完成IPv6改造，覆盖率达100%。【句子3】完成拓玛仕机电ERP数字化系统改造，并计划将其作为2023年省市智能制造标杆企业进行培育申报。【兜底标题3】三是引导数字转型。【句子4】积极引导企业申报示范企业，通过示范项目倒逼企业转型升级，2022年成功申报市级企业技术中心12家，入选省级两化融合示范企业3家，企业填报“5G+工业互联网”项目库6家。【句子5】2022年南城县“5G+智慧书桌应用”项目荣获“第五届”绽放杯5G应用征集大赛江西区域赛信息消费赛道三等奖。 --- 【大标题】聚焦“三化”建设助推乡村物流“欣欣向农” ——资溪县积极探索“村村通数字物流”融合发展 【首段：按拿推】资溪县聚焦网格化、一体化、数字化建设，创新推进“交邮共享+数字乡村”农村物流运作模式，打造“客货邮”平台，构建县乡村三级物流体系，推进物流资源整合、信息共享，探索推动“村村通数字物流”融合发展，实现快递到村、山货进城、就业富民，不断提升农村群众获得感、幸福感，为乡村振兴注入强劲动力。 【分点1】一、聚焦“网格化”，疏通乡村物流“筋骨”，夯实为农之基。【兜底标题1】一是建设县级综合集散中心，打造“主心骨”。【句子1】依托汽车客运站建设客货邮一体化县级综合平台，包括数字物流共配中心240㎡，分拣中心200㎡，前置仓40㎡，农特产品展示中心40㎡，目前该平台日处理快递约3000单。【句子2】2023年3月启动二期建设，将整体提升集散中心配置，并增设冷链仓，建成后将实现日处理快递15000单的目标。【兜底标题2】二是建设乡镇多功能服务站，畅通“大动脉”。【句子3】推进建设集客运、货运、邮政、快递等功能于一体的乡镇综合运输服务站，加强乡镇各类交通运输场站功能融合，引导和支持邮政快递等企业入驻。【句子4】通过改扩建、重新划分功能区域等方式建设乡镇综合客货邮服务站，全县7个乡镇全部建成综合客货邮服务站，并打造3个示范站，引领全县各乡镇全部建成综合客货邮服务站。【兜底标题3】三是建设村级全覆盖服务点，完善“微循环”。【句子5】综合利用农村现有的村委会、便利店、电子商务网点、供销社等场地划设农村物流储存区域，建设或改造成村级物流服务点，全县70个行政村100%全覆盖。【句子6】根据各村人口数量、公交日通车班次、农副产品种植产能多维度考量，设置3个等级服务点。 【分点2】二、聚焦“一体化”，壮大乡村物流“体魄”，强化便农之能。【兜底标题1】一是整合资源强“体质”，提升城乡物流效率。【句子1】推动“多站合一”“一站多用”，整合交通、商务、邮政、供销社等部门资源，依托现有运行公交班线，为邮政等快递企业提供“定点、定时、定车、定线”代运快件服务，有效支撑农产品、农村生产生活物资、快递包裹等高效便捷流通。【兜底标题2】二是发挥优势强“体力”，降低农村快递成本。【句子2】发挥城乡客运覆盖面广、班次密、费用低等优势，推进公交班线、货运公司与快递企业“强强联合，资源共享”。【句子3】构建“县级中转、镇级分拨、村级配送”县乡村三级快递物流服务体系，目前已整合京东、顺丰、美团快递到村服务，今年到村快递成本降低40%以上。【兜底标题3】三是拓宽渠道强“体能”，扩大农副产品销售。【句子4】充分发挥客货邮融合发展协同优势，鼓励乡镇和供销社以入股方式作为服务站运营合作方参与分红，提升运营管理水平。【句子5】按照各乡镇特色，主推我县有机大米、天然蜂蜜、茶叶等农产品。【句子6】2022年以来，我县通过“客货邮”平台共送达快递19.8万件，通过线下及抖音、淘宝等平台直播带货，完成交易额2500万余元，惠及农户350余户，年均增收7.14万余元，铺好城乡共同富裕之路。 【分点3】三、聚焦“数字化”，增强乡村物流“气血”，激发惠农之效。【兜底标题1】一是搭建智慧出行平台，提升“元气”。【句子1】通过整合县域内公交、共享单车、网约车、出租车、长途客运等公共交通出行方式，提供一键实时查询功能，初步建成一个APP便可全域出行的新模式，联合多部门，探索营业执照办理、农保办理等事项在“客货邮”数字平台一键办理，以信息化技术提升，不断提高群众满意度、获得感。【兜底标题2】二是打造线上生活平台，增强“朝气”。【句子2】我县与江铃集团易至出行公司合作，开发“资溪生活”APP，充分利用农村公交线网优势和运力资源，通过货品运输信息双向对接、融合，推动千家万户农副产品进城销售，实现农副产品“一键到家”。【句子3】2022年8月上线运营以来，“资溪生活”平台上农产品成交量达4000余单，成交金额65万余元。【兜底标题3】三是开发数字农商平台，注入“血气”。【句子】村级驿站提供寄取快递、农民电商代运营、农副产品集采、日用百货用品、候车点等便民综合服务，一类驿站实现快递、农产品出村、服务农户信息化管理、数据可视化。【句子4】快递、公交到站时刻农户建档种植（品类、面积、预计产量）、农产品销售等数据统计分析。【句子5】选派部分驻村工作队员、村干部作为驿站带头人利用数据成果指导周边村民，培养数字电商新农人人才，助力1700余人创业就业，实现农村数字经济增长。