【工作启示】三、实践启示 【背景介绍】“枫桥经验”是60年来被实践反复证明的、行之有效的基层治理模式,其核心和关键是党和政府与群众的紧密团结、专门工作与群众路线的紧密结合,其强大的生命力在于根据时代变迁和社会变化,不断发展丰富创新,因时而变、因地制宜、与时俱进。前几年推广的“网格化管理、组团式服务”是网络时代“枫桥经验”的新模式,而“龙游通”则把这种创新提高到了一个新的版本。 【启示概括】“龙游通”从草根创新提升为基层服务和治理的掌上“法宝”、群众参与的便民“神器”,这给我们一个重要的启迪:新时代党和政府的工作,要主动适应社会主要矛盾转化的新情况,主动适应互联网时代基层社会治理的新特点,精准聚焦基层治理数字化转型和群众开放共享需求,勇于突破传统思维理念,努力拥抱互联网,进一步提高社会治理体系和治理能力现代化。“龙游通”的迭代创新实践告诉我们,新时代社会服务和治理要强化三个意识。 【分点1】一要强化用户主体意识。【意义】人民群众是社会和国家的主人,在互联网时代更加凸显。【意义】人民群众作为互联网用户主体,新时代基层社会服务和治理更加离不开人民群众的广泛参与,而且从单向参与转化为双向互动。【建议】在“以人民为中心”的基层社会治理实践中,必须发挥好人民在民主、自主、参与方面的主体推动作用。【建议】公众可以不受时间、地点、人员数量的限制,及时向政府部门报送安全隐患、矛盾纠纷,提出合理建议、表达利益诉求,真正推动社会治理全民参与。【建议】政府要认真倾听百姓生活、工作、学习中遇到的各种困难和需要解决的问题,依托网络技术,多发布群众需要的信息,及时回答用户的咨询,尽快完善网上办事工具,让数据多跑腿,让百姓少跑路。【建议】通过“互联网+”组织群众、联系群众、服务群众、方便群众,充分满足群众对基层公共服务的需求,走出一条新时代“从群众中来,到群众中去”的网上群众路线。 【分点2】二要强化开放共享理念。【因果】不少地方反映,基层社会治理工作较之前更加难以奏效,其根本原因在于不了解社会公众对政务公开透明等方面的需求在不断提升,没有找到正确的路径和方法。【建议】在将互联网思维运用到基层治理体系创新的过程中,必须更加强化开放共享的理念,发挥信息化工具实时、公开、留痕的特点,凡是网上公开事项就没有暗箱操作的可能,凡是网上办事流程就都有痕迹可查,解决群众参与村务决策和监督难的问题,落实群众的知情权、参与权、表达权、监督权,打造“全民参与”“全民网格”的基层社会治理体系,实现个人、单位、社区和政府的共管共治、共建共享。 【分点3】三要强化融合发展理念。【意义】融合发展是互联网时代社会发展的一个重要特征和规律。【意义】互联网时代,基于大数据、云计算等新技术的信息网络正在改变我们所处的这个世界,党建统领怎么领、智慧治理怎么治、群众工作怎么做,是需要社会各方协同参与的一个过程。【意义】在这一过程中,如何实现资源和力量的互融互合、线上线下的互融互通,打破“信息孤岛”“信息烟囱”,决定了基层社会治理的有效性。【建议】为此,在以“互联网+”推进基层社会治理创新实践中,要更加注重全局层面的统一规划和部署,让党政、群团、企业等管理服务资源扁平化面对群众,把治理资源在一线真正整合到位,强化服务型、数字型政府和群众自治的有效融合,推动党建和群建深度融合,基层组织和基层网格深度融合,“三民工程”和智慧治理深度融合,线上管理和线下服务深度融合。 --- 【工作启示】三、思考与启示 【分点1】一是协调好“知”与“行”的关系。【意义】红船精神是无形的精神支柱,示范区是有形的发展目标。【建议】既需要有善学善思的定力,学深悟透“首创”“奋斗”“奉献”的精神内涵;【建议】更要有善作善成的能力,从精神内涵中汲取实践的力量,坚持新发展理念,紧扣社会主要矛盾变化,按照高质量发展方向,一件事情接着一件事情干,一步一个脚印向前迈。 【分点2】二是协调好“近”与“远”的关系。【意义】用伟大精神推动伟大实践,既要不折不扣落实好中央和省委的决策部署,实施“七大战略”,打好“三项攻坚战”,加快“最多跑一次”改革,积极融入大湾区大花园大通道大都市区建设,力争到建党百年时再造一个新南湖;【意义】也要瞄准社会主义现代化强区建设,更加敏锐地捕捉和把握发展机遇,以践行红船精神的实际行动和丰硕成果,加快打造弘扬红船精神示范区。 【分点3】三是协调好“红”与“绿”的关系。【意义】红色引领,绿色发展,是弘扬红船精神示范区的最美底色,更是美好生活的基础、人民群众的期盼。【建议】既要深入挖掘中国革命红船起航地蕴含的红色资源,【建议】又要结合万亩城市森林、十万亩水域、三十万亩农田的生态优势,【建议】更要沿着“生态产业化、产业生态化”的方向迈进,做大做强以先进制造业为重点的现代产业体系,推动政治资源、自然资本和城市乡村大幅增值。 --- 【工作启示】三、思考与启示 【背景】60多年过去了,千鹤妇女精神依然是鼓舞我们艰苦奋斗、开拓进取的强大精神动力,依然是激励我们求真务实、真抓实干的宝贵精神财富,为我们投身乡村振兴建设提供了重要启示。 【分点1】启示之一:【建议】任何时候都必须保持坚定的核心意识。【背景】过去,千鹤妇女因受毛主席的批示精神感召,凝聚起无往不胜的磅礴合力。【建议】新时代,我们必须全面贯彻落实党的十九大精神,推动习近平新时代中国特色社会主义思想入脑入心,开创出乡村振兴别样精彩的新业绩。 【分点2】启示之二:【建议】任何时候都必须充分发挥好党组织的领导力。【背景】过去,县、乡、村三级党组织发动、组织、号召广大群众白天搞生产、晚上抓学习,实现了物质精神双丰收。【建议】当前,基层党委、政府不仅要在推动工作上发挥好组织引领作用,更要在意识形态领域强化阵地意识,把握工作主动权。 【分点3】启示之三:【建议】任何时候都必须保持扎实的作风、运用科学的方法。【背景】千鹤之所以在上世纪两次出现辉煌,与各级领导干部和群众苦干实干、巧干会干分不开。【建议】新时代乡村振兴如何因村制宜、因势而动,做到求真务实、开拓进取,真正考验的是为政者的思想意志和执政能力。 【分点4】启示之四:【建议】任何时候都必须坚持问题导向、短板思维,以钉钉子精神抓落实。【背景】过去,千鹤提出“男女同工同酬”,针对的是生产要素不足的现状,补的是生产力低下的短板,解决的是人民温饱问题。【背景】在乡村振兴大背景下,广大群众不再满足于基本物质的追求,期盼更高层次美好家园建设的综合愿景,只有一任接着一任干、一锤接着一锤敲,才能全力以赴做好乡村振兴大文章。 --- 【工作启示】三、思考与启示 【背景】村庄绿化一直是我省国土绿化的薄弱环节,也是乡村面貌的短板之一。【背景】2003年6月,为改变农村面貌,习近平同志亲自部署实施“千村示范、万村整治”工程,由此开启了我省以改善农村生态环境为核心的美丽乡村建设大行动。【背景】15年来,全省上下坚持一张蓝图绘到底,不断深化“千村示范、万村整治”工程,特别是省第十四次党代会明确提出开展万村景区化建设的新要求,为高水平、高质量推进国土绿化美化指明了方向。【意义】“一村万树”就是衢州等地基层干部群众首创的推进万村景区化的生动实践。 【要求】“一村万树”通过大力种植珍贵树种、彩色树种、经济树种、乡土树种,构建高水平乡村绿化体系。【意义】开展“一村万树”行动,对于实施乡村振兴战略、建设浙江大花园、推进高水平国土绿化美化都具有重要意义。 【分点1】(一)“一村万树”行动彰显着自然生态之美,是全面提升乡村生态环境的重要抓手。【背景】党的十九大把“美丽”作为建设社会主义现代化强国的目标之一,省第十四次党代会明确提出要全域建设大花园。【背景】目前,我省平原林木覆盖率已达20.01%,但从总体上看,乡村绿化水平不平衡、绿化质量不高的问题依然存在。【意义】开展“一村万树”行动,利用乡村闲置土地大力种植价值较高的珍贵树种、景观优美的彩色树种、容易生长的乡土树种,把大花园中的一个个村庄建设成为一朵朵美丽之花,从而显著提升乡村人居环境,可满足人民日益增长的优美生态环境需要。 【分点2】(二)“一村万树”行动展现着产业兴旺之美,是促进农民增收致富的重要途径。【意义】种树就是种财,增绿也能增收。【意义】“一村万树”行动以种植珍贵树种和经济树种为主,对促进农民增收致富、发展农村经济具有重要作用。【意义】珍贵树种材质好、用途广、价值高,单位面积效益是一般树种的几十倍甚至上百倍,香榧、薄壳山核桃等经济树种也是提高百姓收入的“摇钱树”。【意义】同时,“一村万树”行动能带动种苗、林下经济等产业发展。尤其是以乡村优质生态环境为依托,可以大力发展森林休闲养生等生态旅游产业,让农民足不出村实现增收。 【分点3】(三)“一村万树”行动传承着生态文化之美,是营造文明和谐乡村风尚的重要载体。种树就是种文化、种文明。【意义】“一村万树”行动既是扩大生态空间、优化生产生活空间的过程,也是推广生态文化、弘扬生态文明的过程。【意义】“一村万树”行动传播着人与自然和谐共生理念,有利于在乡村形成简约适度、健康文明的生活方式。