【大标题】三个城市更新故事里的金融力量
【段落1】【句子1】城市是推动高质量发展、创造高品质生活、全面建设社会主义现代化国家的重要载体。【句子2】截至2024年底，我国常住人口城镇化率达到67%，已有9.4亿人生活在城镇。【句子3】人民群众的需要从“有没有”转向“好不好”，我国城市建设也从大规模增量建设转向存量提质改造和增量结构调整并重，进入了城市更新的重要时期。
【段落2】【句子1】实施城市更新行动，是新型城镇化战略的重要内容，城市更新需要大量资金资源要素的投入。【句子2】近年来，财政金融政策加力支持，投融资机制不断创新，各地城市更新加快了脚步，推动城市建设高质量发展的同时，进一步稳投资、促消费、惠民生，在扩大内需中持续绘就幸福生活的新图景。
【段落3】【句子1】既融资又“融智”，政策性金融为老旧小区改造按下“加速键”
【段落4】【句子1】“路面不平、雨天积水，人行道经常被汽车占用，出行很不方便。【句子2】”说起过去的居住环境，在江西萍乡市湘东区富丽小区住了20年的蔡云秋直摇头。
【段落5】【句子1】“家里人一直劝我搬走，但老房子住惯了，跟街坊邻居也有感情。【句子2】”蔡云秋犹豫之际，传来了小区改造的好消息。
【段落6】【句子1】坑洼的路面修整后铺上了柏油，雨污管网改造后下水顺畅了，新规划的停车位、活动广场分区明确……【句子2】已基本完成改造的富丽小区焕然一新。【句子3】“现在住得可踏实了，生活还更有滋味。【句子4】”每天傍晚，蔡云秋与街坊聚集在活动广场跳起健身操。
【段落7】【句子1】富丽小区加速“变身”的背后，离不开政策性金融支持。【句子2】“从改造方案设计开始，国家开发银行江西分行就参与进来，并提供了约1000万元长期贷款。【句子3】”富丽小区改造建设方、萍乡市博越建设开发有限公司项目负责人杨倩介绍。
【段落8】【句子1】“老旧小区改造是复杂的综合性工程，我们协助建设方在工程规划阶段就算清投入和收益，更好实现资金平衡。【句子2】”全程参与富丽小区改造的国开行江西分行客户经理邵添夏介绍，改造主要以道路硬化、管网改造等基础类和停车位改扩建等完善类项目为主，定下改造方案后基本上就能算清改造成本。
【段落9】【句子1】同时，还要帮助建设方规划还款来源，本着市场化的原则提供融资。【句子2】老旧小区改造一次性投入较大，但收入来源有限、回收周期较长，如何合理地提供融资方案，帮助建设方实现“微利可持续”的改造模式？
【段落10】【句子1】先算“小账”。【句子2】富丽小区改造后环境整洁美观，停车更加有序，为延续改造成效，小区根据业主要求进行统一物业管理，相应的物业费和停车费可成为改造项目收入来源。
【段落11】【句子1】再算“大账”。【句子2】“从实际操作看，富丽小区的改造不是孤立的，而是连同周边20多个老旧小区的连片改造，可以整体上通盘考虑收益。【句子3】”邵添夏表示，比如建设方拥有这片小区附近农贸市场等经营设施的收益权，随着改造的推进，会带动周边市场增加人气，吸引商贩入驻，“这样一来，相关经营收入逐渐增加，还贷现金流更有保障。【句子4】”
【段落12】【句子1】改造方案与融资方案同步落地，为这一区域28个老旧小区的有序改造打下了坚实基础。【句子2】“政策性金融不仅为项目建设融资输血，也为改造‘融智’，提供全流程的解决方案。【句子3】”杨倩介绍，现在各项工程压茬推进，全部改造完成后，将惠及群众近1.5万户。
【段落13】【句子1】不只江西，在浙江、新疆等地，今年以来，国开行支持的多个城镇老旧小区改造项目稳步推进。【句子2】据统计，今年1—5月，国开行发放城市更新领域相关贷款5751亿元，重点支持城镇老旧小区整治改造、城中村更新改造以及城市历史文化保护传承等。
【段落14】【句子1】以存量带动增量，资本市场新工具助力打造消费新地标
【段落15】【句子1】购物中心是现代城市的亮丽风景，不仅成为建筑地标，更构筑了消费、商业、文化的综合空间。【句子2】近年来，新的融资工具为购物中心更好服务城市生活注入了新动能。
【段落16】【句子1】在上海虹桥，新商场建设正酣，前湾印象城全面进入内部精装修阶段，已经引入300多个国内外品牌，将于年底亮相。【句子2】在天津和平路步行街，老商场焕发新活力，户外、潮玩、奶茶、新能源汽车……【句子3】商场消费新品种一个不缺，改造更新后的和平印象城吸引了越来越多的年轻人。
【段落17】【句子1】一个在上海，一个在天津，这两个项目的顺利推进，却与位于浙江杭州余杭区的西溪印象城密不可分。
【段落18】【句子1】“去年，我们以杭州西溪印象城为底层资产，发行了中金印力消费REIT，募集资金超过30亿元，这些资金大部分用于上海、天津等新项目的建设投入。【句子2】”印力集团董事长丁力业说，消费基础设施REITs（不动产投资信托基金）的推出，让公司找到了可持续发展的商业新模式。
【段落19】【句子1】紧临西溪湿地公园，地铁直通商场地下一层，周末的西溪印象城里顾客络绎不绝，人们在餐厅门口排起长队，不少家庭在山姆会员店里采买。【句子2】“这里全年客流量超过2000万，租金收缴率超过99%，营收稳中有增。【句子3】”中金公司投资银行部固定收益组联席执行负责人贾舟祺说，“作为中金印力消费REIT的发行人和管理人，我们团队经过多次实地调研和访谈，认为这个资产质量很好。【句子4】”
【段落20】【句子1】贾舟祺介绍，基础设施REITs是存量基础设施项目以公开募集基金的形式进行融资的金融工具，可以理解为让基础设施资产上市获得融资，投资者可以像买卖股票一样进行基础设施REITs产品交易。【句子2】这一新工具2021年推出以来，覆盖的资产类型不断扩容，于2023年3月拓展至消费基础设施领域。【句子3】凭借良好的资产质量和清晰的产权结构，印力集团成为国内首批消费基础设施REITs项目的“尝鲜者”。
【段落21】【句子1】“我们公司成立以来，一直聚焦于购物中心投资、开发和运营管理，业务模式比较‘重’，太需要这样的融资工具了。【句子2】”丁力业举例，比如前湾印象城的建设耗资20多亿元，靠租金收回投资，周期十分漫长，而有了这一工具，能够将公司的存量资产盘活，不仅降低企业的负债率，募集的资金还能投入到新的投资中去，让沉淀资金“滚动”起来。
【段落22】【句子1】消费基础设施REITs不仅满足企业融资需求，也为投资者带来新机遇。【句子2】“上市以来，中金印力消费REIT已完成了3次分红的发放，为投资者带来可观的分红收益。【句子3】”贾舟祺说。
【段落23】【句子1】“不少老顾客和承租人都成了我们的投资者。【句子2】”丁力业说，“这激励我们不断更新设施改进服务。【句子3】”
【段落24】【句子1】截至6月中旬，全国已有8只消费基础设施REITs上市，涉及基础设施类型包括购物中心、社区商超和农贸市场。【句子2】“消费基础设施REITs一头连着消费，一头连着投资，双管齐下扩内需，未来发展空间很大。【句子3】”贾舟祺认为，REITs募集资金用于存量项目的更新或者新项目的投资建设，一方面提升城市基础设施建设和商业配套的水平，另一方面能够为老百姓提供更优质的消费环境和投资渠道，形成投资与消费的良性循环，是金融提升服务实体经济质效的新实践。
【段落25】【句子1】财政金融协同发力，撬动古城绣花功夫织新景
【段落26】【句子1】在江苏扬州，流淌着600多年历史的小秦淮河，今年以来频频“上新”。
【段落27】【句子1】河道两岸，新增了亲水步道、游船码头和景观桥梁；【句子2】河道内，迁改污水管道、增设净化处理装置，水质日益清澈；【句子3】沿河的漆器二厂旧址、清静庵、长乐听涛等景观节点，在复原的基础上，建起了文创店、咖啡馆等新商业设施……
【段落28】【句子1】一度落寞的小秦淮河日益热闹起来，周边的民宿经营者秦红梅夫妻率先尝到了甜头：“景观美了，街巷干净了，客流量明显增加，我们的客房供不应求，正在着手优化内部结构增加客房。【句子2】”
【段落29】【句子1】“采取小尺度、渐进式、微更新的方式，下的是绣花功夫。【句子2】”说起这个2023年启动的城市更新项目，扬州古城历史文化保护建设有限公司董事长梁玉荣这样描述。【句子3】小秦淮河是明清扬州古城唯一存留至今的城市内河，既要保留历史文化底蕴，修旧如旧，又要激活居民生活的“烟火气”，激发新的消费活力，改造更新不容易。【句子4】这一项目已经酝酿多年，近年来，在各项政策的加力支持下，古城新图景加快“动笔”。
【段落30】【句子1】“我们不仅请来了东南大学团队主导定制改造更新方案，还得到了强有力的资金保障。【句子2】”梁玉荣介绍，城市更新项目投入大，财政资金和金融支持互相配合、协同发力，为项目实施提供有力支撑。
【段落31】【句子1】4960万元江苏省城乡建设发展专项资金、343万元海绵城市建设示范补助资金、1.2亿元长期限国开行贷款……【句子2】各类资金形成支持“组合拳”。【句子3】“更惊喜的是，新政策极大降低了我们的融资成本。【句子4】”梁玉荣说，在国开行优惠利率的基础上，江苏省财政还给予了1个百分点的贴息支持。
【段落32】【句子1】2024年，江苏省出台专项政策，在确保不增加地方政府隐性债务的前提下，对城市更新重点领域和建筑市政基础设施领域设备更新中长期贷款（简称“城新贷”）给予财政贴息，鼓励引导金融和社会资本加大对城市更新领域的支持力度。【句子2】作为首批合作银行，国开行已有包括小秦淮河保护更新项目在内的34个历史文化保护传承项目被纳入“城新贷”财政贴息项目库。
【段落33】【句子1】“留、改、拆、补，长期、稳定、优惠的资金支持让我们耐心做好绣花功夫，目前开放的更新景观已经开始聚集人气，未来我们将继续把资金用在刀刃上，让改造更新的经济效益和社会效益加快发挥。【句子2】”梁玉荣说。


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【大标题】云南实施行动计划，吸引退休医疗卫生人才发挥余热
【副标题】——重返医疗一线 贡献银发力量
【段落1】【句子1】“不用去外地求医，家门口就有‘名医’坐诊！【句子2】”3岁的女儿在云南省文山壮族苗族自治州文山市妇幼保健院治愈泪道阻塞，市民邱红高兴地说。
【段落2】【句子1】邱红点赞的“名医”，是云南省妇幼保健院原眼科主任张焰。【句子2】去年9月，退休后的张焰受聘为文山市妇幼保健院的“银龄医师”，帮助当地弥补小儿眼病领域的短板。
【段落3】【句子1】从省级医院退休，到基层医院发挥余热。【句子2】《云南省“银龄医师”行动计划（试行）》（以下简称《行动计划》）去年8月发布，吸引省内外退休的医疗卫生人才继续在医疗卫生系统发挥作用。【句子3】截至目前，云南省累计引进“银龄医师”1365名，为各级医疗卫生机构提升学科建设水平、促进学术交流、完善人才培育、解决疑难病诊治等工作积极贡献“银发力量”。
【段落4】【句子1】怎样引进“银龄医师”？【句子2】如何做好服务保障？【句子3】针对这些问题，记者进行了探访。
【段落5】【句子1】分层分类引进
【段落6】【句子1】人才下沉基层
【段落7】【句子1】云南为何引进“银龄医师”？【句子2】缺少医疗卫生人才，是《行动计划》实施的主要原因。
【段落8】【句子1】“全省医疗人才总量不足，尤其是高层次人才和基层医务人员缺口较大。【句子2】”云南省卫生健康委人事处副处长杨景直言，退休医生具有丰富的临床、教学和管理经验，鼓励有意愿有能力的“银龄医师”再就业，能有效缓解人才短缺问题，同时助力医疗机构提升服务水平。
【段落9】【句子1】《行动计划》发布后，云南各地陆续行动起来。【句子2】“银龄医师”如何引进？【句子3】云南省建立全省“银龄医师”招募平台和“银龄医师”人才库，组织各地各单位推荐符合条件的退休专家入库，及时更新发布岗位需求，并鼓励各地创新方式方法，推出“退休返乡”“旅居康养”等引才模式。
【段落10】【句子1】“我的家乡在江川，退休后有机会回报家乡，义不容辞。【句子2】”去年12月，曾任云南大学附属医院心脏中心主任的韩明华教授与玉溪市江川区人民医院签订“银龄医师”协议，在该院心血管内科成立“银龄医师”诊室，每周五坐诊。
【段落11】【句子1】党的二十届三中全会《决定》提出，促进优质医疗资源扩容下沉和区域均衡布局。【句子2】《行动计划》紧扣这一要求，鼓励上级医院退休医疗人才与下级医院签订“银龄医师”协议。
【段落12】【句子1】据介绍，根据各级各类医疗卫生机构的职责和定位，云南省鼓励引进不同层次“银龄医师”人才。【句子2】省级公立医疗卫生机构鼓励引进国家级人才和省外省级高层次人才；【句子3】市级公立医疗卫生机构鼓励引进省内外高级职称以上人才；【句子4】县级公立医疗卫生机构鼓励引进省内外中级职称以上人才；【句子5】乡镇卫生院、社区卫生服务中心引进具有相应资质的人才。
【段落13】【句子1】“通过分层分类引进，鼓励银发人才资源向基层倾斜。【句子2】”杨景说。
【段落14】【句子1】坐诊带教并举
【段落15】【句子1】提升业务能力
【段落16】【句子1】早上8点半，郭春平来到澄江市龙街中心卫生院眼耳鼻喉科，开始了一天的坐诊，来看病的多是周边村子的老年人。【句子2】患有耳疾的王大娘说：“自打郭医生来到卫生院，看病不用往市医院跑，子女也放心！【句子3】”
【段落17】【句子1】“街道老年人多，眼耳鼻喉科常见病就诊需求大。【句子2】我和卫生院签约后决定全职坐诊，尽可能满足周边群众的看病需求。【句子3】”郭春平曾是澄江市人民医院五官科主任，看到《行动计划》出台，主动选择到龙街中心卫生院工作，继续服务群众。
【段落18】【句子1】“在郭医生的带领下，医院成立眼耳鼻喉科，还成功申报驾驶员体检单位，方便附近有需求的群众体检。【句子2】”龙街中心卫生院院长阮卫坤介绍，开科以来，郭春平累计接诊患者3700多人次，开展健康咨询2000余次。
【段落19】【句子1】“银龄医师”如何实现人尽其才？【句子2】全职坐诊、带教团队，开展学科建设、学术交流……【句子3】杨景表示，根据医疗机构的需求，结合退休医生实际，“银龄医师”的用工形式可以灵活设计，因地制宜发挥效用。
【段落20】【句子1】在文山州砚山县中医医院，“银龄医师”陈静将更多时间投入对年轻医生的培养。【句子2】“陈老师带我们查房，指导我们看诊不能照抄处方，要结合患者的体质、情绪、生活方式等实际情况调整剂量。【句子3】”跟着陈静学习了一段时间，该院年轻医生马梦玲受益匪浅。
【段落21】【句子1】在陈静的指导下，医院妇科团队培养出中医妇科骨干医师2名，业务能力显著提升。【句子2】即使不在医院，她也会通过远程查房、远程会诊等形式指导科室医生工作。
【段落22】【句子1】“医院共签约5名‘银龄医师’，都不要求坐班，只需每年来医院带教指导一段时间。【句子2】”砚山县中医医院院长谢树碧看重“银龄医师”的“传帮带”作用，“希望通过‘银龄医师’的指导，让更多年轻医生快速成长，最终打造一支‘带不走’的医疗队伍。【句子3】”
【段落23】【句子1】优化工作环境
【段落24】【句子1】做好人才保障
【段落25】【句子1】退休后，为何选择“再上岗”？【句子2】采访中，这个问题被多次提及。
【段落26】【句子1】“基层有需要，我身体硬朗，还想再为患者做些事。【句子2】”张焰的回答，也是大多数受访“银龄医师”的心声。
【段落27】【句子1】张焰退休前曾多次到文山州调研，当地小儿眼病高发、儿童及青少年近视防控形势严峻、小儿眼科专业医生缺乏等问题让他忧心忡忡。
【段落28】【句子1】“退休了时间充裕，可以全身心投入解决这些问题。【句子2】”签约“银龄医师”后，除了日常坐诊，张焰牵头成立了专家工作站、文山斜视与小儿眼科示范基地、文山州儿童青少年近视防控示范基地，带领眼科团队指导当地中小学及托幼机构开展视力筛查工作。
【段落29】【句子1】“张医生的‘二次创业’，填补了文山市小儿眼科及青少年近视防控工作的空白，促进区域眼科医疗服务水平的整体提升。【句子2】”文山州卫生健康委副主任冉厚雄说。
【段落30】【句子1】“银龄医师”有情怀，政府部门更要用心用情做好人才保障。【句子2】为确保“银龄医师”能够安心、舒心地投入工作，云南省完善相关配套政策，如提高待遇、优化工作环境、提供必要的职业保障等，让他们感受到社会的尊重与关怀。
【段落31】【句子1】《行动计划》明确，在待遇保障方面，落实高层次人才生活补助，省级财政按照不高于5万元/人/年的标准择优给予工作补助。【句子2】同时，鼓励各地各用人单位结合实际制定灵活的“银龄医师”薪酬制度。【句子3】如大理白族自治州对每年累计工作时间超过6个月的“银龄医师”，给予用人单位不高于8万元的工作经费补助，用于发放“银龄医师”薪酬待遇和其他相关支出。【句子4】文山州对入选州委州政府专家顾问团的“银龄医师”给予每人每年2万元的补贴。
【段落32】【句子1】结合云南丰富的旅游资源，《行动计划》鼓励各地吸引“银龄医师”边执业、边养老、边旅居，以定期体检、疗养和购买保险等方式，保障“银龄医师”在工作之余乐享退休生活。
【段落33】【句子1】“砚山县中医医院建成了健康生活方式医学中心，工作之余，还能享受中医康养，一举两得。【句子2】”陈静说。
【段落34】【句子1】“我们将持续完善制度设计，搭建全方位立体式保障体系，促进各地建立‘银龄医师’长效工作机制，充分用好银发人才资源。【句子2】”云南省卫生健康委党组书记、主任姜旭表示。


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【大标题】贵州坚持资源高效利用与保护环境并重
【副标题】——把生态优势转化为发展优势
【段落1】【句子1】7月6日，2025年生态文明贵阳国际论坛在贵州省贵阳市闭幕。【句子2】近年来，贵州保护生态环境，努力把生态优势转化为发展优势。【句子3】行走黔南，一组数据更令人振奋信心。
【段落2】【句子1】今年前5月，黔南布依族苗族自治州规模工业总产值同比增长17.9%；【句子2】2024年，黔南州森林覆盖率提升至68.17%；【句子3】2024年，黔南州新增1家国家级绿色工厂、9家省级绿色工厂；【句子4】近3年，黔南州磷系现代化工和新能源电池材料产值规模超500亿元，成为重要的新能源电池材料生产加工基地……
【段落3】【句子1】近年来，贵州树牢“绿水青山就是金山银山”理念，坚持发展、安全、生态一起抓，走出一条资源高效利用与保护环境并重的高质量发展之路。
【段落4】【句子1】延伸产业链条
【段落5】【句子1】压实“含金量”
【段落6】【句子1】位于黔南州福泉市的贵州川恒化工股份有限公司，曾是一家传统磷化工企业，经过多年发展，构建起一个涵盖磷矿石采选、湿法磷酸及磷酸盐产品制造、氟资源开发利用等多领域的循环经济产业链，年销售收入达60亿元。
【段落7】【句子1】立足磷，做足磷，不唯磷。【句子2】“磷矿往往伴生铁、氟等，如果缺少长远发展的眼光，没有循环经济的思维，不仅提高生产成本，造成资源浪费，还污染环境，增加治理难度。【句子3】”该公司董事长吴海斌说，培育延伸产业链条，探索产业融合发展，力争抢占新赛道。
【段落8】【句子1】2020年以来，围绕磷矿石中的磷、氟、铁等资源，川恒公司实施“矿化一体”新能源循环产业项目，重点发展磷系电池正极材料和氟系电解液材料。【句子2】目前，磷酸铁日产量稳定在120吨至150吨之间。【句子3】“我们正在努力打造一个高效、循环、耦合发展的新能源材料产业集群。【句子4】”吴海斌说。
【段落9】【句子1】为了利用好资源，黔南州探索以“磷”引“钼”、以“磷”引“铜”等，推动磷化工、煤化工、氟化工、铜冶炼等深度耦合，奋力打造一流的磷化工及新能源电池材料产业基地。
【段落10】【句子1】在黔南高新技术产业开发区，130多家磷化工上中下游企业集聚于此，一家家企业就像一块块积木，构建起“基于磷而高于磷”的循环产业链。
【段落11】【句子1】“作为第二批国家碳达峰试点，列入《国家危险废物名录》的危险废物46个大类中，高新区能处理其中的45个大类，通过资源化利用等方式，推进固废治理，深化减污降碳，压实工业发展‘含金量’。【句子2】”黔南高新区产业发展部负责人刘胜臣说。
【段落12】【句子1】加强技术创新
【段落13】【句子1】提升“含新量”
【段落14】【句子1】走进黔南高新区马场坪工业园区，瓮福化工公司净化磷酸自动包装线格外忙碌：每小时灌装15吨食品级磷酸，每日产量高达360吨，进一步满足下游企业原料需求。
【段落15】【句子1】“通过智能化技术攻关，实现自动化包装，生产效率提升40%以上，提高了高端产品的‘含新量’。【句子2】”该公司副总经理李维红说。
【段落16】【句子1】作为贵州磷化集团旗下的子公司，瓮福化工公司长期深耕精细磷化工领域，净化磷酸则是其中的重点产品。
【段落17】【句子1】“依托优秀科研人才、先进技术设备以及国家重点实验室等，湿法净化磷酸技术不断更新，获得授权专利127件，联合开发专利850件，单套产能达40万吨，产品获评第三批‘国家制造业单项冠军产品’。【句子2】”贵州磷化集团研发中心主任杨帆介绍，未来将持续扩大湿法净化磷酸产能，提升我国磷化工产业链、供应链韧性和安全水平。
【段落18】【句子1】对磷化工领域而言，磷石膏的处理是个难题。【句子2】川恒公司通过科技创新，找到新的破题思路，也为绿色矿山建设、资源高效利用拓展更多空间。
【段落19】【句子1】“我们采用半水湿法磷酸技术，生产1吨磷酸，磷石膏相比之前能减少700公斤，从源头上减少污染和资源浪费。【句子2】”川恒公司充填管理部总监黄同伟表示，由于半水磷石膏具有胶凝性，经过改性后，不用水泥，直接填充矿山，实现低成本处理磷石膏的目标。
【段落20】【句子1】通过边开采边填充，磷矿开采率从50%提升到90%，井下正常开采，井上同步复绿，实现经济和生态效益双赢。
【段落21】【句子1】“围绕重点产业，培育一批重点实验室、技术创新中心、科学家工作站等科技创新平台，通过‘东部总部+黔南基地’‘东部研发+黔南制造’等模式，柔性引进高层次科技创新人才和科研团队，推动产业释放新活力。【句子2】”黔南州科学技术局局长王龙现介绍。
【段落22】【句子1】贵州省矿产资源丰富，地质条件复杂。【句子2】2024年以来，国家矿山安全监察局贵州局与中国矿业大学合作，加强技术创新。
【段落23】【句子1】“我们瞄准矿山安全科研攻关与技术创新，助力贵州矿山安全高效采掘。【句子2】”国家矿山安全监察局贵州局局长王韶辉表示，巷道围岩协同支护技术、孤岛工作面“双留巷”开采模式等技术成果应用，促进贵州矿山转型升级。
【段落24】【句子1】开发清洁能源
【段落25】【句子1】厚植“含绿量”
【段落26】【句子1】在黔南州龙里县，有一片海拔超过1500米的广袤草原。【句子2】放眼望去，一排排高大的风车错落矗立，巨大叶片把云贵高原的劲风化作绿电，送入千家万户，还吸引许多游客前来打卡。
【段落27】【句子1】这里是龙里风电场。【句子2】2012年，当地政府引进成立中广核贵州龙里风力发电有限公司，布局清洁能源，陆续安装风力发电机185台，总装机容量370兆瓦，实现年产值约2亿元。
【段落28】【句子1】近日，上海电气贵州龙里风电产业园车间内，一组长达108米的碳纤维复合材料叶片成功下线。【句子2】叶轮直径220米，扫风面积相当于5.8个足球场，提升了贵州省内风力发电叶片的市场竞争力。
【段落29】【句子1】相关数据显示，今年前5个月，贵州绿电结算电量达33.58亿千瓦时，同比增长210.16%。【句子2】伴随贵州算力产业快速发展，能源需求不断增加，清洁能源开发成为破局关键。
【段落30】【句子1】“黔南州依托资源优势，陆续推进风电和光伏发电基地化、规模化、一体化发展，打造一批百万千瓦基地，因地制宜开发分散式风电、分布式光伏。【句子2】”黔南州工业和信息化局局长罗培林说，2024年黔南州新能源发电装机651.6万千瓦，清洁能源占比达70%，经济发展“含绿量”明显提升。
【段落31】【句子1】“产业生态化，生态产业化。【句子2】我们要充分发挥生态优势，建立健全绿色低碳发展体系。【句子3】”黔南州生态环境局局长韦明刚表示。


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【大标题】贵州黔西市素朴镇古胜村探索岩溶地区石漠化治理
【副标题】——石头山种出果满园
【段落1】【句子1】“小伙子，石头开花，马长角，见过没？【句子2】”记者一愣，直摇头。
【段落2】【句子1】“大雨一来，泥土一冲，光秃秃的石头，就像遍地开花冒出来；【句子2】因为不通路，家家养马驮物资，高高的马鞍，像马长出的一个角……【句子3】”在贵州毕节黔西市素朴镇古胜村，指着眼前山坡上成片的果树，村党支部书记冯长书打开话匣，思绪拉回从前。
【段落3】【句子1】水土流失，土地贫瘠，植被覆盖率低……【句子2】地处乌蒙山腹地的黔西市，石漠化面积一度占当地面积的1/3以上。【句子3】上世纪80年代，国务院批准建立毕节“开发扶贫、生态建设”试验区。【句子4】2006年，试验区专家顾问组到古胜村调研，探索岩溶山区农村发展道路。【句子5】根据海拔、土质和地貌，坚持生态和经济效益统一原则，顾问组开出“良方”：高海拔自然恢复，中海拔退耕还林，低海拔种经果林。【句子6】饱受石漠化之苦的山乡，逐渐闯出一条生态优先、绿色发展的新路。
【段落4】【句子1】想改变的村干部
【段落5】【句子1】“村民一致同意，把护青山、保绿水写进村训，排在第一条”
【段落6】【句子1】“石头多，耕地少，不种粮食不得了，单种粮食富不了。【句子2】”这是过去在古胜村广为流传的顺口溜。【句子3】如果说黔西是毕节石漠化的“重灾区”，古胜村就是黔西最难啃的“硬骨头”——1988年，森林覆盖率不足10%。
【段落7】【句子1】“开荒种地，砍柴烧火，越穷越垦，越垦越穷。【句子2】”这是冯长书过去对家乡的印象。【句子3】由于看不到希望，他外出闯荡了20年，2005年才返乡。【句子4】看到村子还是没啥变化，冯长书心里不是滋味。【句子5】镇领导觉得他眼界开阔，又想为家乡做点事，便反复谈话做工作，最后冯长书选择留了下来，先后当了村委会主任、村党支部书记。
【段落8】【句子1】靠山吃山，但要换个吃法。【句子2】2006年，随着试验区专家顾问组前来调研，冯长书看到了机会。
【段落9】【句子1】“想要改变恶劣的生态环境，先种树。【句子2】”顾问组经过实地勘测，指出方向，这也是冯长书一直想做的事，他顿时有了底气。
【段落10】【句子1】听说要种树，很多村民不乐意了。【句子2】有村民说：“苞谷都不够吃，还种果树？【句子3】难不成喊大家啃树皮？【句子4】”上门做工作，第一次还有茶喝，再去连门都进不了，冯长书急得跺脚，毕竟时间不等人。
【段落11】【句子1】“老人转不过弯，那就先争取年轻人，在外打工的也是重点，党员干部还要带头种。【句子2】”冯长书硬着头皮、厚着脸皮、磨破嘴皮、饿着肚皮、走破脚皮，短短几个月，凭借这套“五皮”工作法，村民们想法渐渐转变，不少人拿起锄头，提上水壶，带着荞粑，开始种树。【句子3】“谁不想过好日子？【句子4】以前是没的变，现在来了专家指导，试一试也没啥，哪怕不成功，大不了继续种苞谷。【句子5】”冯长书说。
【段落12】【句子1】苦干一年，古胜村种下250亩果树，包括核桃、柿子和樱桃。【句子2】19年间，全村果树面积扩展到3402亩，森林覆盖率达74.44%，人均年收入从不足1500元增加到1.45万元，日子渐渐富足。
【段落13】【句子1】“结果不易，过程更难。【句子2】村民一致同意，把护青山、保绿水写进村训，排在第一条。【句子3】”冯长书记得，石头扎堆的山头，大伙儿拿着钢钎，用铁锤凿开缝隙，种上果苗；【句子4】为保证成活率，尽量阴天上山种树，晴天上山转悠，生怕前脚种下后脚树又被砍；【句子5】还得记录果苗长势，一旦死苗，尽快补种。【句子6】“只要种树，我们就联系技术员，尽量到山头指导，把每棵树种活、种好。【句子7】”冯长书说。
【段落14】【句子1】闲不住的吴站长
【段落15】【句子1】“治石头山，看准了不松手，干不好不放手”
【段落16】【句子1】2006年，试验区专家顾问组的到来，推动黔西全面开展石漠化综合治理。【句子2】同年，从事林业工作的吴学平，从太来乡调任素朴镇，担任林业站站长。
【段落17】【句子1】“那时候的古胜村，只配两个护林员，毕竟石头比树多得多。【句子2】”吴学平没想到，短短两年后，古胜村的树多了，护林员增加到5个，连果树种植培训的需求也多了起来。
【段落18】【句子1】吴学平带上技术员，几乎每天爬山头，现场指导培训。【句子2】他说：“没法集中上课，老百姓听不懂，也没那个时间。【句子3】”针对果树种植，吴学平推广“三埋两踩一提苗”——挖好坑，放上苗，埋点土，轻踩一脚；【句子4】向上提苗，舒展根系，少埋些土，踩上一脚，再埋土起垄。【句子5】只要苗不脱水，成活率能从50%提高到90%。
【段落19】【句子1】比起高海拔自然恢复、中海拔退耕还林，低海拔种经果林难度更大。【句子2】在素朴镇，群众把果树种到哪儿，吴学平就出现在哪儿。【句子3】桃子、李子、核桃、樱桃……【句子4】石头山上，渐渐显露生机。
【段落20】【句子1】然而，吴学平记得，尽管果树耐旱固土效果好，但种活后收成差，成了最大的考验。
【段落21】【句子1】“有人种树不用心，有人放弃管护，还有人把树砍光，种回苞谷了。【句子2】”吴学平只能边培训边劝导。【句子3】根据当地的退耕还林政策，对于种树的，政府按每年每亩补助稻谷、苞谷各150斤，或者补贴222元。【句子4】“咱们这儿一亩地收的苞谷卖不上200元，还不算人力、肥料等成本。【句子5】”“连续补贴5年，如果效益不好，再调整标准延长5年。【句子6】”“挂果之前，还能套种苞谷、蔬菜，怎么算都值。【句子7】”……【句子8】有段时间，吴学平吃住在村里，耐心劝导村民，还在山头支起窝棚，守着刚种下的树苗。
【段落22】【句子1】“治石头山，看准了不松手，干不好不放手。【句子2】”吴学平说。
【段落23】【句子1】现在的古胜村，远看是郁郁葱葱的林子，近看是硕果累累的果园，吴学平仍然闲不下来。【句子2】“不少果树渐渐老化了，有的得更换品种重新种，有的需要嫁接。【句子3】”吴学平说，他指导群众做好衔接，几轮培训下来，村里还冒出不少“土专家”。
【段落24】【句子1】爱琢磨的冯大哥
【段落25】【句子1】“起初果树成活少，就学技术接着种，总能成功”
【段落26】【句子1】“哒哒哒，哒哒哒……【句子2】”晌午过后，一辆小货车穿过果林，爬坡的声响打破了宁静。
【段落27】【句子1】开车的叫冯长国，古胜村的种植大户，村民眼里的“土专家”冯大哥。【句子2】货车车斗里，有一把枝剪、一把手锯，还有一双硬底棉鞋。【句子3】前一阵刚卖完枇杷，冯长国又赶紧忙着上山剪枝。
【段落28】【句子1】“剪上不剪下，打翘不打吊，疏了果后结得又大又圆，卖上好价。【句子2】”冯长国说，比起别人卖枇杷，他每斤多卖2块钱，果子还是被一抢而空，差距就在管护上。
【段落29】【句子1】19年前，村里号召种果树，冯长国拒绝得干脆——再穷再苦，放不下石头缝里的苞谷。
【段落30】【句子1】“从山顶种到山脚，一个石窝窝种一株苞谷，一年没有半年粮，改种果树，吃什么？【句子2】”冯长国每天扛着锄头上山，“一锄头下去，能打出火花，‘咣当咣当’的响声停不下来。【句子3】”当时，冯长国一年要换三四个锄头。
【段落31】【句子1】村干部上门动员，冯长国不为所动。【句子2】3年后，看到别人挣到钱，冯长国坐不住了，跑到村委会，想要果苗。
【段落32】【句子1】玛瑙红樱桃挂果快，效益好，大家抢着种。【句子2】种植第一年，成活率刚过五成，冯长国脸上挂不住，有些不甘心，自掏腰包买苗补种，第二年成活率提高到七成，第三年终于超过九成。
【段落33】【句子1】“起初果树成活少，就学技术接着种，总能成功。【句子2】”目前，冯长国种有枇杷、樱桃、李子、杨梅、桃子等果树，每年还套种苞谷、蔬菜等，一年总收入十五六万元。
【段落34】【句子1】“种好还得管护好，要多学多问多琢磨。【句子2】”无论什么季节，但凡修枝，冯长国就换上棉鞋，方便爬树。【句子3】年头长了，部分果树得嫁接，他跟着技术员学了几次，还练习了很久，准备自己动手。【句子4】“修剪完枇杷树，就给樱桃树做嫁接，气温高时，树液流动旺，伤口愈合快，嫁接周期短，特别合适。【句子5】”冯长国盘算着。
【段落35】【句子1】放眼如今的古胜村，举办樱桃节，开起农家乐，一年接待游客两三万人次。【句子2】经过多年努力，黔西市累计完成石漠化治理面积2.15万公顷，森林覆盖率提高到57.12%。


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【大标题】人民法院持续加强环境资源审判工作，依法严惩污染环境、破坏生态违法行为
【副标题】——法治之力提升生态颜值
【段落1】【句子1】“2024年，人民法院依法公正审结各类环境资源一审案件21.9万件；【句子2】判令责任主体承担生态环境损害赔偿资金共计96亿元，同比增长87.5%……【句子3】”不久前，最高人民法院发布《中国环境资源审判（2024）》，交出环境资源审判2024年度“成绩单”。
【段落2】【句子1】近年来，我国环境资源审判有哪些新成效新亮点？【句子2】人民法院如何更好筑牢守护绿水青山的司法屏障？【句子3】记者进行了采访。
【段落3】【句子1】严惩破坏环境者、严打数据造假者
【段落4】【句子1】应急排险、土地平整竟是非法采矿？【句子2】项目开发背后暗藏“生态黑洞”……【句子3】最高法最近披露的一起案例，揭开了4家企业以建设康养旅游项目为名非法挖山采石被依法严惩的细节。
【段落5】【句子1】几年前，湖北某公司在湖北省宜昌市长阳土家族自治县某地建设康养旅游项目。【句子2】为牟取非法利益，该公司和另外3家公司在未办理手续的情况下，以应急排险等名义在康养项目所在地非法开采白云岩并加工销售，引起周边山体严重滑坡和开裂，人为造成地质灾害，经鉴定，造成国家矿产资源损失9007万余元、生态环境服务功能损失640万余元。【句子3】武汉中院以非法采矿罪对4家公司及相关个人追究刑事责任，并将矿产资源损失9007万余元作为违法所得予以追缴。
【段落6】【句子1】武汉市检察机关向武汉中院提起民事公益诉讼。【句子2】武汉中院认为，4家企业共同实施生态破坏行为，应承担连带责任，判令4家企业连带承担生态环境服务功能损失费等共计1290万余元。
【段落7】【句子1】“通过让不法行为人承担赔偿责任，达到充分保护生态环境、有力制裁侵权人的效果，具有震慑、教育、预防等多重功能。【句子2】”武汉中院环资庭副庭长张鹏介绍，为进一步提升社会公众环保意识，法院还要求被告在省级以上媒体向社会公众赔礼道歉。
【段落8】【句子1】为迎合客户获取更多利润，某检测公司及石某涛等6人在环境监测业务中弄虚作假，出具环境监测虚假报告222份，涉及陕西省西安市、榆林市等多市44家委托单位，涉及废气、土壤等多个监测项目。
【段落9】【句子1】违法所得数额较大、持续时间长、涉及地域和行业广泛……【句子2】西安铁路运输法院审理认为，某检测公司故意大量出具虚假监测报告，损害了环境监测工作的客观性和公正性，属于情节严重的情形，构成提供虚假证明文件罪，判处罚金20万元。
【段落10】【句子1】法院认为，石某涛等6人作为公司的主管人员和直接责任人员，明知监测规范要求，却授意、指使或默许、放任业务部门弄虚作假或不按规范采样等，情节严重，也均构成提供虚假证明文件罪，判处有期徒刑并禁止自刑罚执行完毕之日起三年内从事环境监测及相关职业。
【段落11】【句子1】“‘双罚’利剑高悬，人民法院依法惩处被告单位及相关责任人，并对实施数据造假的相关人员采取行业禁入措施，彰显严厉打击环境监测数据造假行为的决心，起到强有力警示作用，有助于提升整个行业的自律意识和诚信水平。【句子2】”最高人民法院环境资源审判庭庭长吴兆祥表示。
【段落12】【句子1】践行生态环境预防性、恢复性司法
【段落13】【句子1】“长江鼎锅浩水域，对人工搭建的鱼巢完成拆除……【句子2】”6月3日，重庆市江津区法院执行法官第七次来到长江鼎锅浩水域，完成执行任务后进行了结案记录。
【段落14】【句子1】鼎锅浩水域是长江知名的产卵场之一。【句子2】每年3至5月进入产卵期，鱼类会在浅滩岩石上自然产卵，但因鱼卵黏附性和成活率不够理想，铺在江上的人工鱼巢就为鱼儿提供了“产房”。【句子3】汛期到来，鱼巢完成使命，执行法官及时拆除鱼巢，保障航道畅通。
【段落15】【句子1】为长江鱼儿搭建“产房”的，正是一起危害珍贵、濒危野生动物案件的当事人。【句子2】原来，丁某、肖某、刘某三人相约在江津区龙华镇丁家沱水域非法捕鱼，涉及国家重点保护野生动物，被江津区法院判处刑罚。
【段落16】【句子1】造成的生态损失该如何修复？【句子2】“人工鱼巢是栖息地修复的一种形式，就现阶段长江水生生物保护工作来说，增殖放流和搭建人工鱼巢应该相互补充、同步实施。【句子3】”庭审中，西南大学渔业资源环境研究中心主任姚维志作为专家出庭发表意见。
【段落17】【句子1】最终，江津区法院结合损失评估价、人工鱼巢搭建市场价，责令三人在本辖区长江干流保护区内搭建人工鱼巢1961平方米。【句子2】调查、实施、验收、回访、拆除……【句子3】江津区法院参照行政机关的规范，制定了一份人工鱼巢执行实施指引，并多次前往现场跟踪回访，确保执行实效。
【段落18】【句子1】“人民法院践行生态环境预防性、恢复性司法，着力提升生态系统多样性稳定性持续性。【句子2】”吴兆祥介绍，坚持保护优先、预防为主原则，围绕生态系统保护和修复、生物多样性保护等加大审判和执行力度，通过适用禁止令保全措施等方式，预防、避免生态破坏与环境污染的发生和扩大。
【段落19】【句子1】在浙江省湖州市长兴县，长兴水韭作为新物种被首次发现，具有重要科学研究和物种多样性保护价值。
【段落20】【句子1】然而，距离长兴水韭生长地仅10余米处，某村合作社在实施景观提升工程，附近人员流动大、淤泥堆积、存在大量扬尘，对长兴水韭物种生存造成现实威胁。
【段落21】【句子1】为及时有效防止和减少生态环境损害的发生，长兴县农业农村局向湖州南太湖新区法院申请禁止令。
【段落22】【句子1】经实地勘察、约谈当事人以及咨询专家，法院发现长兴水韭现存种群极小、生境极为脆弱，景观提升工程已对长兴水韭物种生存造成现实而紧迫的重大风险，可能对生物多样性造成难以弥补的后果。
【段落23】【句子1】最终，法院依法发出禁止令，并协调双方达成长兴水韭生态保护项目意向，某村合作社也承诺积极整改不利于长兴水韭生存环境的相关行为。【句子2】“本案及时制止正在实施或可能对生态环境产生不利后果的行为，避免生态损害扩大，是落实生物多样性保护、促进物种繁衍的生动实践。【句子3】”吴兆祥说。
【段落24】【句子1】持续加强环境资源领域民生司法保护
【段落25】【句子1】水库库尾的暗河里流出来很多黑水，还有一股猪粪气味，上面有很多泡沫。【句子2】该水库是附近4个乡镇村民的饮用水水源。【句子3】这起2022年3月发生在四川省广安市某地的突发事件，导致数万人的生活用水面临考验。
【段落26】【句子1】这些猪粪水从哪里来？【句子2】调查发现，污水源头是某养殖合作社开办的养猪场。【句子3】原来，在合作社法定代表人张某的许可和安排下，养猪场通过私挖粪污储存池、私设管道的方式，利用附近的喀斯特地形，多次直接排放未经处理且污染指数严重超标的养殖粪水。【句子4】排放的养殖粪水通过溶洞、渗坑，流入地下水系，污染饮用水水源，造成乡镇集中式饮用水水源取水中断数月。【句子5】“要么挑山泉水用，要么由政府运水。【句子6】”当地村民回忆。
【段落27】【句子1】为了恢复取水，当地政府、某水务公司采取应急取水措施，重新安装水泵、敷设输水管道等措施。【句子2】“某乡镇水厂对受污染的水没有处理能力，而且该水库是该水厂唯一供水水源，只能对水库进行全面清理消毒之后再重新蓄水。【句子3】”广安中院环资庭副庭长王越介绍，养猪场因偷排污水造成公私财产损失达160万余元。
【段落28】【句子1】广安中院审理后认为，某养殖合作社违反相关法律规定，导致有害物质经地下水系统污染饮用水水源、集中式饮用水水源取水中断，情节严重，构成污染环境罪；【句子2】张某是实施污染环境行为直接负责的主管人员，其参与实施违法排污，情节严重，构成污染环境罪。
【段落29】【句子1】违法者得到法律制裁，“受伤”的生态修复也在积极推进。【句子2】污染事故发生后，当事人主动对养猪场进行了拆除，占用的土地已完成复耕，区域环境也逐步修复。
【段落30】【句子1】如何进一步加强农业面源污染综合治理？【句子2】针对该案反映出来的粪污资源化利用水平低、日常监管存在盲区、行政执法协同机制存在疏漏等问题，广安中院依法向当地农业农村部门、环保部门发出改进相关工作的司法建议，从源头上防范农业面源污染。
【段落31】【句子1】完善规模化养殖场电子档案，对全县养殖场进行全面排查梳理，新录入19家规模化养殖场电子档案；【句子2】建立预警机制，不定期开展畜禽养殖污染防治联合执法检查……【句子3】今年5月底，广安中院收到了当地相关部门对司法建议的办理反馈。
【段落32】【句子1】吴兆祥表示，下一步，人民法院将持续加强环境资源审判工作，坚持保护优先、预防为主，围绕生态系统保护和修复、生物多样性保护等加大审判力度，守护良好生态环境这一最普惠的民生福祉，为全面推进美丽中国建设提供更有力法治保障。


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【大标题】“千乡万村驭风行动”有序推进
【段落1】【句子1】河南平顶山市叶县保安镇，坐落在山坡之上的百米风车缓缓转动。【句子2】这里位于桐柏山脉和伏牛山脉交界处，风力资源相对丰富，吸引了不少风电项目落户。
【段落2】【句子1】集体增收益，村民得实惠。【句子2】“官庄风电场吸纳了10多个村集体合作社入股，3年分红300多万元，村集体用来改善基础设施、发展乡村产业等，办了不少事。【句子3】”保安镇镇长陈菡菡说。
【段落3】【句子1】2024年，国家发展改革委、国家能源局、农业农村部组织开展“千乡万村驭风行动”（以下简称“驭风行动”），促进农村地区风电就地就近开发利用。【句子2】不少风电项目走进乡村，探索村企合作建设模式，为推动农村能源革命、助力乡村全面振兴提供了有力支撑。
【段落4】【句子1】调整农村能源结构，“驭风行动”带来多重效益
【段落5】【句子1】国家能源局新能源和可再生能源司有关负责人介绍，利用农村零散闲置非耕地建设“驭风行动”项目，有助于实现“电从身边来”，如果与分布式光伏、生物质发电等多能互补、深度融合，就能够在农村地区建立清洁能源开发利用新模式，调整农村能源结构。
【段落6】【句子1】推动绿色低碳发展的同时，“驭风行动”还能助力农民增收。【句子2】据测算，1台5兆瓦风机每年能为村集体增加5万至10万元的收益。【句子3】在叶县保安镇东官庄村，风电分红的部分资金用于推动绢花产业发展，带动200余人务工。【句子4】“风电分红修了路、安了路灯，还让俺有活干，每月能拿2000多元工资。【句子5】”村民孙秋英说。
【段落7】【句子1】此外，“驭风行动”还能促进风电产业发展。【句子2】如果每年选择具备条件的1000个村进行试点开发，按每村装机2万千瓦测算，一年可新增风电装机2000万千瓦，将为风电产业发展打开新空间，也能更好发挥促投资、稳增长作用。
【段落8】【句子1】“我国风电技术和产业链成熟，多年来建设陆上集中式和大基地项目，积累了大量经验，足以支撑乡村风电的规模化、差异化开发。【句子2】”远景高级副总裁田庆军认为，再加上电力体制改革深入推进，为乡村风电参与市场化交易打下良好基础，“驭风行动”正当其时。
【段落9】【句子1】开拓思路创新机制，激发各方参与积极性
【段落10】【句子1】不同于大规模集中式风电开发，“驭风行动”单个项目规模小、布局分散，运输、基建等成本难以摊薄。【句子2】如何既提高企业投资积极性，又保障农民利益，需要开拓思路、创新机制、破解难点堵点。
【段落11】【句子1】比如，优化项目审批，完善要素保障。
【段落12】【句子1】“过去，分散式风电核准手续比较复杂。【句子2】即使安装一两台，也与集中式风电审批手续差不多，导致开发门槛高。【句子3】”田庆军说。【句子4】目前，分散式风电装机占比仅为3%左右。【句子5】为此，相关部门提出，鼓励各地对“驭风行动”风电项目探索试行备案制，结合实际提供“一站式”服务。【句子6】对不占压耕地、不改变地表形态、不改变土地用途的用地，探索以租赁等方式获得。【句子7】目前，山西、陕西等省份已经探索实行备案制或将核准权限下放至市县层级。
【段落13】【句子1】又如，保障并网消纳。
【段落14】【句子1】我国农村地区处于网架末端，电网现有接入条件相对较差，用电负荷普遍较小。【句子2】因地制宜选择接网方式、保障并网消纳，是保障“驭风行动”风电项目收益的重要前提。
【段落15】【句子1】“要让风电项目真正用于农村当地，确定项目开发规模时要充分考虑当地负荷情况，鼓励采用自发自用或余电上网的模式就近就地消纳。【句子2】”国家能源局新能源和可再生能源司有关负责人表示。【句子3】同时，还可结合当地经济发展，对绿电需求旺盛的用户，探索采取直供电方式，支持源网荷储一体化、分布式微电网等新模式。
【段落16】【句子1】在村企合作过程中，一些村集体对于后续的技术运维、运营管理等存在顾虑。【句子2】明阳智能相关负责人认为，开发企业要拿出切实可行的解决方案，在规划设计阶段做好选址、选型等，尽可能降低成本，并且向整体解决方案提供商转型。
【段落17】【句子1】确定合作方式、技术路径，因地制宜精准施策
【段落18】【句子1】农村的风能资源、零散空闲土地资源、资源环境及电网承载力等各不相同，如何实施“驭风行动”？【句子2】“一方面‘宜建则建’，条件成熟一个实施一个；【句子3】另一方面精准施策，灵活选择收益分享方式、并网方式、用地方式和风电机组技术。【句子4】”中国可再生能源学会风能专业委员会秘书长秦海岩认为。
【段落19】【句子1】在合作方式上，“驭风行动”支持各类投资主体与相关村集体按“村企合作”模式，建立产权清晰、责任共担、利益共享的合作机制，共同参与风电项目开发建设运营。
【段落20】【句子1】有的村集体经济能力不强怎么办？【句子2】国家能源局新能源和可再生能源司有关负责人说，可以创新收益分配机制，鼓励依法通过土地使用权入股、设置公益性岗位等方式探索形成乡村能源合作新模式。【句子3】同时，也要避免出现干股模式或要求投资开发企业承担村集体各类不合理费用等情况。
【段落21】【句子1】技术路径的选择也要因地制宜。【句子2】土地紧张的情况下，可采用类似巴黎埃菲尔铁塔的预应力构架式风塔技术：风电塔架4个塔角占地面积不超过6平方米，遇到山地等不平整地面还可设计高低腿。【句子3】靠近居民区时，为减少噪声，可加装降噪装置。【句子4】“行业正积极研发技术，通过优化叶片的几何形状、材料选择及结构设计等，尽可能提升发电性能、降低噪声干扰。【句子5】”中材科技风电叶片股份有限公司研发总监李成良说。
【段落22】【句子1】国家能源局新能源和可再生能源司有关负责人表示，推动实施“驭风行动”，下一步重点要加强省级统筹，合理统筹项目布局、开发规模和建设时序；【句子2】加强村务监督，将村集体共享收益按规定纳入村务公开；【句子3】加强协同协调，解决项目用地、电网等要素保障问题，提高电网接入能力；【句子4】对项目立项、合同签订、项目施工、质量把控、环境影响、收益分配等进行全过程全周期监督管理。


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【大标题】上海公安经侦部门成立“蓝鲸”护企工作站
【副标题】——精准护企助企促发展
【段落1】【句子1】松江区“蓝鲸”护企工作站驻点民警为企业负责人答疑解惑。
【段落2】【句子1】受访单位供图
【段落3】【句子1】企业发展不同阶段可能面临哪些发展难题？【句子2】在此过程中，公安经侦部门能提供哪些支持与服务？
【段落4】【句子1】在上海，公安经侦部门以“蓝鲸”护企工作站为依托，根据企业不同发展阶段需求，推出利企举措、精准防范风险，让企业健康成长、安心发展。
【段落5】【句子1】“自2024年4月成立以来，‘蓝鲸’护企工作站经过不断摸索与实践，形成了贯通全警种多部门、贯通公共法律资源、贯通三省一市九城、贯通企业全生命周期的警企联通机制，成为上海公安助力优化法治化营商环境、服务企业高质量发展的重要载体。【句子2】”上海市公安局经侦总队副总队长姚文海说。
【段落6】【句子1】让企业办事只用跑一次
【段落7】【句子1】一家初创企业，如何快捷办理公章备案？【句子2】办理特种行业许可的流程是怎么样的？【句子3】签订的劳务合同是否符合法律规范？
【段落8】【句子1】解决这些问题，企业以往可能需要往返于多个部门之间，来回跑上好几趟。
【段落9】【句子1】如今，来到上海的“蓝鲸”护企工作站，在当地公安经侦部门牵头下，市场监管、税务、人社等部门，公安治安、交通、人口等多警种共同入驻，联动运转，一站式为企业提供服务，让企业办理业务只进一次门、只用跑一次。
【段落10】【句子1】一大早，松江区一商场——马利来广场负责人就来到松江区“蓝鲸”护企工作站求助。
【段落11】【句子1】“广场开张之后客流量一直不好，招商也存在困难，门前交通路口设置不合理是主要原因，但涉及众多部门，不知道找谁解决，能不能帮忙想想办法？【句子2】”广场负责人向值班民警道出企业经营的困难。
【段落12】【句子1】值班民警马上将情况上报。【句子2】当天，任务清单就被流转给辖区交管支队，由他们牵头“吹哨”，召集交通委、绿化市容局、街道等各方专项研究。
【段落13】【句子1】人行道改成非机动车道、增加一条北向南机动车道、一棵树迁移换址……【句子2】上海市公安局松江分局交管支队勤务路设大队大队长梅嘉伟将马利来广场周围交通的改造方案摆了出来。【句子3】各部门随即认领分工。【句子4】不到两个月，改造顺利完成。
【段落14】【句子1】“交通改善后，老百姓逛街出行都更加方便，我们的客流马上就上去了，正在和商家谈入驻事宜。【句子2】”企业负责人喜不自禁。
【段落15】【句子1】上海公安经侦部门充分发挥“离企业最近”的警种优势，以“蓝鲸”护企工作站为支点，解决企业初创期成长的“烦恼”，为企业初创期的品牌塑造提升硬实力，助力企业快速成长。
【段落16】【句子1】帮助企业防范内部风险
【段落17】【句子1】“企业步入成长期，业务规模扩大，内部治理风险也会逐渐增多。【句子2】帮助企业完善内控机制，防止腐败滋生，是我们的重点任务。【句子3】”上海市公安局经侦总队民警曹奇珉介绍。
【段落18】【句子1】明明是与S物流企业合作，合同上的乙方怎么却是Y公司？【句子2】去年春节刚过，长宁区某网络科技公司对物流部总监刘某进行离职审计时，发现他经手的账目十分蹊跷。
【段落19】【句子1】公司风控部负责人汤力（化名）意识到刘某可能涉嫌侵占公司利益，但是否已经触犯刑法，没有十足把握。
【段落20】【句子1】抱着试试看的心态，汤力来到长宁区“蓝鲸”护企工作站设在东虹桥片区的护企工作室。【句子2】经过初步判断，驻点民警认为刘某的行为涉嫌犯罪。
【段落21】【句子1】内外勾结，上演一出精心设计的“双面戏”；【句子2】欺上瞒下，利用两边合同的价格差不法牟利。【句子3】立案后，经侦民警对犯罪线索抽丝剥茧，与企业反复沟通，调取固定证据，最终查实了刘某的犯罪事实。
【段落22】【句子1】今年3月，包括刘某在内的所有犯罪嫌疑人均受到法律制裁，企业追回了全部损失。
【段落23】【句子1】案件侦破后，东虹桥“蓝鲸”护企工作室经侦民警主动上门。【句子2】“管理人员权限过于集中，需要注意”“资金流向应加强监管，有关联交易风险”，民警一一指出企业存在的漏洞隐患，指导企业加强管理、完善内部风险防范。
【段落24】【句子1】汤力表示，这次案件的侦破和民警的及时走访，有效帮助企业防范“后院起火”，对企业“蛀虫”产生巨大震慑。
【段落25】【句子1】从“除病灶”到“治未病”，企业与“蓝鲸”工作站“双向奔赴”。【句子2】自成立以来，长宁区“蓝鲸”护企工作站经侦民警累计走访企业700余家，发现并破获各类经济犯罪案件360余起，帮助企业挽回经济损失3.5亿元，发现并堵塞内部管理风险漏洞近百个。
【段落26】【句子1】区域协同助企保畅
【段落27】【句子1】“多亏了‘蓝鲸’护企工作站，帮我们挽回了1170余万元损失！【句子2】”不久前，借助松江区“蓝鲸”护企工作站，松江公安机关成功侦破一起涉及辖区某科创企业的合同诈骗案。
【段落28】【句子1】该公司是国内新一代信息技术产业的链主企业，业务辐射范围广，在浙江、安徽、上海等地都设有分公司。
【段落29】【句子1】去年9月，工作站民警在走访企业时，发现了一条疑似经济犯罪的线索。【句子2】民警迅速展开研判，初步锁定了犯罪嫌疑人，并掌握了部分犯罪事实——
【段落30】【句子1】2023年5月，吴某攀附结识了该公司分公司销售代表方某、刘某。【句子2】在二人帮助下，吴某利用其名下公司，虚构生产项目需先行垫资的事实，并与该公司签订合同。【句子3】资金到账后，吴某向方某、刘某转账200万元好处费，剩余款项被肆意消费挥霍。
【段落31】【句子1】真相逐步浮出水面，然而，案件却横跨三地：涉案的销售代表方某和刘某在安徽合肥，虚构生产项目的嫌疑人吴某在浙江宁波，该技术公司总部设在上海。
【段落32】【句子1】面对跨区域的复杂情况，松江经侦马上启动长三角地区三省一市九城区域联动机制，与安徽合肥、浙江宁波公安经侦部门形成合力，抓获方某、刘某、吴某3名犯罪嫌疑人。
【段落33】【句子1】案件成功侦破追赃，长三角区域联动机制发挥了大作用。【句子2】松江区“蓝鲸”护企工作站坐落在长三角G60科创走廊。【句子3】工作站立足上海松江、服务长三角，携手九城公安经侦部门签订《长三角区域公安经侦部门推进“长三角G60科创走廊九城经侦助企保畅”倡议书》，为长三角区域企业健康发展提供协同保障。
【段落34】【句子1】“以前涉及跨区域案件，侦办取证过程复杂，协同配合手续烦琐，也常常由于分公司‘枝条蓬乱’，不知从何下手。【句子2】”上海市公安局松江分局经侦支队支队长蒋永欢介绍，长三角区域联动机制建成后，九城公安经侦部门线索共享、风险联控、矛盾联调，案件办理、情况摸排实现了全贯通，跨区域协作效能进一步提升，企业权益得到了更好保护。
【段落35】【句子1】化解涉企矛盾纠纷
【段落36】【句子1】企业发展到一定阶段，面临转型优化，内外矛盾多发。【句子2】如何有效防止“小矛盾”引发“大问题”？
【段落37】【句子1】“蓝鲸”护企工作站依托“三所联动”机制，围绕企业劳资纠纷等，做好调解等服务，呵护企业“轻装上阵”。
【段落38】【句子1】日前，位于青浦区的一处工地，多名工人聚集，现场一度停工。【句子2】涉事企业负责人焦急地拨通了青浦区“蓝鲸”护企工作站的电话。
【段落39】【句子1】工作站负责人迅速召集属地派出所民警赶赴现场，并派人入企走访。
【段落40】【句子1】原来，此次纠纷是由于企业与承包方对工资结算标准产生分歧所致。
【段落41】【句子1】工作站随即启动“三所联动”企业版矛盾纠纷化解机制。【句子2】一边，工作站协调区建设和管理委员会约谈项目方、总包公司、劳务公司负责人，防止矛盾激化；【句子3】另一边，青浦公安分局经侦支队组织核对工人名单及对应工资金额，分局治安、属地派出所则会同区司法局、人社局等部门，听取工人诉求，为工人提供法律咨询，消除工人顾虑。
【段落42】【句子1】10天时间，10轮调解。【句子2】终于，承包方及时支付了工人工资款，保证项目顺利复工；【句子3】工人则表示通过调解获得了报酬，解决了子女就学、家人就医的迫切需求。【句子4】至此，工程继续施工，企业恢复了正常运行。
【段落43】【句子1】“依托‘蓝鲸’平台，快速聚合相关部门开展纠纷化解，大大缩短了调解周期。【句子2】”负责此次纠纷调解的驻站民警徐宇超介绍。
【段落44】【句子1】从单警种作战到多警种联动，从打击到综合治理，“蓝鲸”护企工作站已经成为上海公安护航企业发展的一张金名片。
【段落45】【句子1】目前，上海市共有17个“蓝鲸”护企工作站，并在重点产业园区与商圈设立31个“蓝鲸”护企工作室（点），将护企服务送到企业的“家门口”，为企业提供便民高效的“一站式”服务。【句子2】截至目前，依托“蓝鲸”护企工作站，上海公安经侦部门累计破获职务侵占、挪用资金等涉企经济犯罪案件2400余起，为企业提供千余次法律援助，帮助企业挽回经济损失6.9亿余元。


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【大标题】黑龙江佳木斯市以创新推动高质量发展
【副标题】——从三张答卷看一座城市如何跃迁
【段落1】【句子1】百里沃野，“全国粮食生产先进县”富锦市的稻田里，搭载北斗导航的插秧机划出笔直绿色线条；【句子2】智能工厂，佳木斯电机股份有限公司高压数字化车间内，机械臂正灵活装配；【句子3】松花江畔，晨光铺洒的沿江公园内，市民在雕塑墙前休闲拍照……
【段落2】【句子1】三幅图景，描绘出黑龙江省佳木斯市的奋进足迹。【句子2】地处三江平原腹地的佳木斯，坚持务实创新，正在全面推动高质量发展的道路上阔步前行。
【段落3】【句子1】答好现代农业卷——科技来助力，黑土能生金
【段落4】【句子1】盛夏季节，黑土地泛着油光。【句子2】站在田埂上远眺，是一片片望不到尽头的绿海。【句子3】眼下，正值水稻生长的关键时期，佳木斯富锦市长安镇高家村的水田上空，一台搭载了多光谱摄像头的无人机正在作业。【句子4】种植大户姚洪田盯着手机，细看智慧农业平台上传感器实时传回的水稻病虫害数据。
【段落5】【句子1】2024年，姚洪田为插秧机加装了北斗导航系统，实现了厘米级精准插秧。【句子2】“加装北斗导航系统之前每天只能插完30亩，现在日作业量能到45亩，苗齐苗壮还省力！【句子3】”尝到了从“看苗跑断腿”到“云端管万亩”的甜头，老姚现在主动带动周边农户跟进农机智能化转型。
【段落6】【句子1】科技为农业赋能，佳木斯农业综合机械化率达99%以上，下辖6县（市）获评国家主要农作物生产全程机械化示范县，黑土地上孕育出农业新质生产力。
【段落7】【句子1】走进桦南县紫苏现代农业产业园，生产线上紫苏油清透金黄、香气馥郁。【句子2】2025年5月，桦南紫苏油成功入选全国名特优新农产品名录，这一地方特产正式拥有了“国家名片”，其背后依托的，是桦南县10万亩紫苏种植基地构筑的全产业链。
【段落8】【句子1】小紫苏变身“黄金叶”，从田间育种、有机认证再到低温冷榨工艺，每一滴油都凝聚着“全链经济”发展模式的价值。【句子2】去年8月，桦南借着紫苏文化节举办了产业融合发展交流会，一举签下6.5亿元合作项目，更与江南大学、黑龙江省农业科学院等高校院所深化科研合作，推动紫苏油、紫苏丸、紫苏蜂蜜等120余款精深加工产品远销日韩，紫苏精深加工产品附加值平均提升300%。
【段落9】【句子1】在桦川县水稻基地，溯源技术守护“鲜米”品质。【句子2】桦川“星火大米”加工线上，每袋成品米贴上了溯源二维码。【句子3】消费者扫码后，眼前即刻展开一株稻谷的“生命图谱”：从浸种车间的水温记录、插秧机的北斗作业轨迹，到抽穗期的有机肥施用量，甚至加工厂内的温湿度数据——全链13个关键环节信息实现了永久存储。
【段落10】【句子1】2024年，佳木斯全市粮食作物产量达到233.58亿斤，同比增长2.2%，实现“二十一连丰”。【句子2】传统农业插上科技的翅膀，地方特色农产品进入全国市场，佳木斯的广袤田畴间，量质并举的现代化农业发展成果更加喜人。
【段落11】【句子1】答好工业转型卷——探索数字化，发展“硬科技”
【段落12】【句子1】机械臂灵活翻转，自动导引运输车沿预定轨道穿梭不息，一台台特种电机在柔性生产线上完成装配——在哈电集团佳木斯电机股份有限公司打造的高压数字化装配车间里，一场数字化变革使企业每年节约成本超120万元。
【段落13】【句子1】佳木斯电机股份有限公司的蜕变，诠释了佳木斯传统老工业“焕新升级”的转型活力。【句子2】公司董事长刘清勇感慨：“如今工序全流程数字化，生产效率提升了20%以上。【句子3】”
【段落14】【句子1】突破远不止于此。【句子2】佳木斯电机股份有限公司自主研制的高温气冷堆换卸料系统用氦气压缩机组通过验收，实现了核反应堆“不停堆在线换料”的革命性功能，为第四代核电站提供了“中国方案”。【句子3】可喜的成果正转化为强劲动能，今年1—5月，佳木斯高技术制造业增加值同比增长37%，占规上工业比重较去年同期提升3个百分点。
【段落15】【句子1】紧扣时代发展脉搏，佳木斯推动产业向高端化、智能化、绿色化迈进。【句子2】作为国家测控网络北方节点，佳木斯与新疆喀什、海南文昌构成卫星测控陆基“黄金三角”，依托晴空率高、电磁环境纯净等有利条件，吸引航天驭星、上海垣信等8家行业头部企业落地，总投资35.17亿元的13个项目中，卫星测控数传一体化地面系统、信关站等关键基础设施已投入运行。
【段落16】【句子1】涂装“华夏东极佳木斯”标识的长征六号甲运载火箭成功发射，“千帆星座”其中一颗组网卫星被命名为“佳木斯号”。【句子2】成功召开两届的佳木斯市卫星产业发展大会，促成19个项目合作意向，53项技术成果转化落地，佳木斯正加速构建从卫星测控到数据应用的卫星全产业链生态。
【段落17】【句子1】亮眼数据背后，是7年破局的坚韧。【句子2】2018年，佳木斯规上工业增加值增速全省垫底，规上工业企业数量仅226户；【句子3】到2024年，增速跃居全省首位，企业数量增至442户。【句子4】今年1—5月，规上工业增加值同比增长12.7%。【句子5】从地面到云端，从重型电机到智能装备，佳木斯正以“硬科技”重塑产业版图，老工业基地的转型之路越走越畅。
【段落18】【句子1】答好幸福民生卷——建设宜居城，提升获得感
【段落19】【句子1】清晨，阳光沿着松花江洒开。【句子2】启航广场上快乐舞步健身队步伐矫健，古树下老棋友们早早开棋落子……【句子3】焕新归来的沿江公园，不仅是城市的“会客厅”，更像一本摊开的民生读本，字里行间写满了佳木斯人触手可及的幸福。
【段落20】【句子1】这片江岸新景，正是佳木斯务实推动2025年“七聚七提”40件民生实事落地落实的生动剪影。【句子2】年初以来，佳木斯市在城市更新、衣食住行、教医健娱等领域精耕细作，努力将“民生清单”一步步变为“幸福账单”。
【段落21】【句子1】前进区和平公园内，老人们正倚着休憩长椅闲话家常。【句子2】“以前这里是垃圾堆，我们出门都绕着走。【句子3】现在环境好了，大家每天都要来转转。【句子4】”市民许凤英说。【句子5】目前，全市已有9处口袋公园，成为建在市民家门口的幸福空间。【句子6】在城市更新方面，新建改造排水管网、供热管网改造、燃气设施改造、新能源汽车充电桩建设等项目加速推进，民生福祉持续升温。
【段落22】【句子1】天气晴好，南铁西小区的居民陆续走出单元门。【句子2】这个曾因物业弃管而堆满杂物的老旧小区如今焕然一新。【句子3】“以前杂物垃圾堆得到处都是，下楼得侧着身。【句子4】现在整治好了，大家心情都好了！【句子5】”居民刘振江说。【句子6】在“三江红色物业”党建引领社会治理的带动下，路面修复、杂物清理、绿化美化逐一完成，居民连连称赞改造高效又暖心。
【段落23】【句子1】在佳木斯，45个无物业小区同步上演着这样的场景，让老居民们在熟悉的环境里，触摸到了新生活的温度。【句子2】停车、如厕、养老等涉及民生的“关键小事”被佳木斯市委市政府打上“优先解决”的标签。【句子3】全市新增6393个公共泊位纾解停车“一位难求”，101个服务窗口实行居民身份证业务“全城通办”，14家助老食堂的菜香飘进百姓心坎，120户适老化改造让老人居家更安全……
【段落24】【句子1】民生实事在乡村同样可见可感。【句子2】桦南县以“1+10+N”治理模式，编织起一张基层治理大网，实现了“小事不出村，大事不出镇”；【句子3】同江市“就业大岗”直播间架起“数字桥梁”，“智慧农服”助力解决农业用工难题；【句子4】桦川县多条巷路升级改造，“烦心路”变“暖心路”……【句子5】当“七聚七提”从纸面方案变成了街头巷尾的实际感受，从城乡居民的满意笑容里，我们看到了民生实事落地落实给出的“幸福答案”。